“基层工作是人民法院全部工作的根基。化解社会矛盾，重点在基层；推进社会管理创新，难点在基层；确保公正廉洁执法，关键在基层。”最高人民法院新闻发言人、办公厅副主任孙军工说。
孙军工介绍，各地法院借助立案信访窗口，为当事人提供诉讼引导、诉前调解、立案受理、诉调对接、判后答疑等“一站式、全方位、多层次、低成本”司法服务。
人民法院积极推进司法便民机制创新。最高人民法院制定《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》，指导各地创新司法便民举措，让群众切实感受到司法的公开、诉讼的便捷。
孙军工介绍，为进一步方便群众诉讼，许多基层法院设立车载巡回法庭、旅游纠纷巡回法庭、道路交通事故巡回法庭等，增加巡回审判点，扩大司法服务范围。同时，人民法院加强司法救助工作，为农民工、老年人、残疾人等开辟“绿色通道”。２００８年至今年上半年，共为经济确有困难的一审诉讼当事人减免诉讼费１９４４３万元。
据了解，为充分发挥调解在化解社会矛盾、促进社会和谐中的重要作用，最高人民法院出台《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》，在扩大调解覆盖面的同时，将大量矛盾有效化解在基层、解决在诉前。
最高人民法院统计显示，２００８年至今年上半年，全国法院一审民商事案件调解和撤诉结案１２４４１６２５件，占一审民商事案件总数的６２．９７％。
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