3月起，《北京市生活垃圾管理条例》正式实施,垃圾源头分类与减量有了更多制度保障。这对小区物业经理朱江来说,真是个好消息。
9年了,小区一直在默默坚持垃圾分类,那台厨余垃圾处理机仍在“勤奋”地运转。当年,和这个小区一样,全市有20多个小区都用上了它,目的就是通过试点,将一部分生活垃圾就地“消化”,摸索更多更好垃圾源头减量的途径。
垃圾减量问题,早些年就已被提到了事关首都城市环境的高度。朱江说,自己所在的东四块玉南街4号院小区才做了9年,很多小区开展垃圾分类时间更早。
“经验谈不上。但负责小区的日常保洁,员工们天天和垃圾打交道,他们是源头分类、就地减量最直接的参与者,垃圾分类说易行难,细节上做扎实特别关键。”
这几年,小区就是这么做过来的,这位物业经理眼中的“细节到位”,为记者的调查提供了一个新的视角……
调查一
服务到位：摆放垃圾桶“琢磨”一个月
东四块玉南街4号院小区占地3.4万平方米，只有7栋居民楼。在朱江的引领下，记者在小区里走了一圈儿，发现小区里摆放的垃圾桶，数量比有些规模更大的小区还多。
与朱江聊，他说，光垃圾桶怎么摆、摆多少，就琢磨了一个月。
按理，438户居民的小区摆放七、八组垃圾桶就够用了。因为他们测算过，以一户、一次投放垃圾5公斤计算，早、晚各投放一次是10公斤，438户一天下来就是4380公斤；而可回收垃圾和其它垃圾的桶容量都是240公升，厨余垃圾桶容量为120公升，3个桶为一组，加起来是600公升。一公升的容量能装一公斤垃圾，算下来，摆放七、八组垃圾桶能将小区每天的垃圾统统“吃”掉!
但是，问题没这么简单。一般情况下，厨余垃圾会比其它垃圾多，但厨余垃圾桶才120公升，容量小，如果不能及时清理，首先装满的肯定是它。
2003年小区开始垃圾分类时，也许因为看到厨余垃圾桶总是满满的， 有的居民便随手将垃圾扔进另外两个垃圾桶，或者干脆就丢弃在一旁的地上。“要求居民垃圾分类，不能不提供条件。”于是，小区物业将垃圾桶增加到11组、33个。这样，即使逢年过节垃圾量陡然增加，垃圾桶也绰绰有余。
光有数量还不够，还要考虑摆在哪儿，怎么摆。
小区有6条主路，其中4条呈南北走向位于楼与楼之间，直通小区的大门，是居民出行的主要通道。于是，沿途各楼门前都摆放一组垃圾桶，与居民家距离约15米。另外，小区东西两侧还各有一条平行横贯的小马路，能将七栋楼串连起来，在这里又摆放了两组。朱江说，小区道路纵横，垃圾桶随走随见，居民觉得方便了，分类投放才容易做到。
记者发现，唯独6号楼和7号楼之间摆放了3组垃圾桶。朱江解释：“其它楼都是6层，只有7号楼是9层，住户多，生活垃圾也会多，所以多摆一组。”
还有一个细节：4号楼和5号楼的垃圾桶没有摆在楼前，而是放在楼的一侧， 这是为什么?原来，这两栋楼门前的空地面积比较狭窄，如果放在楼前，一、二层住户的窗户就离垃圾桶太近，夏天容易有味儿，所以被特意挪到了楼的侧面。但楼侧依然有住户家的窗户，难道就不怕垃圾散发异味吗?
朱江说，那是卫生间的小窗户，再说垃圾桶距离业主家15米，加上空气流通，即使是夏天，屋里也闻不到味儿。
垃圾桶摆放看似简单，小区物业当初却做足了“功课”，不仅上门征求部分业主的意见，还绘制小区路线图，规划摆放位置，通过测算垃圾量来确定垃圾桶的数量。抓住这些环节、细节上做到位，垃圾分类的工作就好推行了。
调查二
引导到位：小区里特殊的“宣传员”
一进小区大门，记者一眼瞥见墙上张贴着色彩鲜艳、图文并茂的垃圾分类宣传画。
有几幅看上去有点儿褪色了，朱江说，这些都是年前贴的，又该更换了。
全市开展垃圾分类以来，很多小区都张贴了这样的宣传画，但东四块玉南街4号院好像比有些小区换得勤。
见多了，居民会不会熟视无睹呢？
朱江认为，“熟视”也可以解释为 “目染”，经常耳濡目染就不会熟视无睹。 “宣传垃圾分类不是一两天的事儿，是一个意识渐变的过程。定期更换宣传画，能让业主感受到小区对垃圾分类的重视，对他们也是潜移默化地引导。”
相对静态宣传，小区保洁员的示范引导作用更大。朱江称他们是流动的宣传员。
小区有13个保洁员，虽然人力成本不断加大，这个岗位从不减员。
当了9年保洁员的李文华说，刚开始，尽管分类说明挺明确，有人还是习惯随便找个桶就把一大袋垃圾扔进去。还有骑着车扔垃圾的，洒得周围一地都是。
有一次，一位中年业主抽完烟，顺手就把烟头扔进了厨余垃圾桶。李文华走过去探下身，费劲地把小小的烟头从垃圾桶里捡出来。业主的脸腾地一下就红了，李文华对他说，厨余垃圾要回收处理，烟头应该投到“其它垃圾”的桶里。后来，这位业主再来扔垃圾，有时会先问问李文华，他这样分对不对。
采访中，记者看到保洁员们是这样分拣垃圾的——
厨余垃圾:先把塑料袋、餐盒一个个打开，用一把长夹子将混杂在里面的烟头、硬果壳、骨头鱼刺等挑出来，有汤汁的再沥干汤汁，然后将分拣好的剩饭剩菜送到机房，通过厨余垃圾处理机搅拌发酵，使垃圾变成有机肥，用于养护小区绿地或给居民当花肥。
可回收垃圾: 纸箱、纸盒、塑料泡沫和瓶瓶罐罐等，都集中存放在一间专门的屋子里，定期卖给定点废品回收公司。
一年365天，天天如此，保洁员在又脏又臭的垃圾里挑挑拣拣，进行二次分类。“很多人见了都于心不忍”，小区保洁部田经理说，时间长了，这种“耳濡目染”使一些居民增强了垃圾分类的意识。
据统计，东四块玉南街4号院小区开展垃圾分类以来，居民对垃圾分类的知晓率达到100％，参与率达到90%以上，居民垃圾分类投放准确率超过70%，小区整体垃圾减量达15%以上，达到政府部门要求的标准，被评为生活垃圾“零排放”小区。
调查三
资金到位：省一度电是一度电
实现垃圾分类与减量，小区的厨余垃圾处理机功不可没。
但是，运转这台设备，用电、购买菌种、保养维护都需要资金支持。
东四块玉南街4号院是国家体育总局的职工家属区，每年机关拨付的物业费是小区物业最大的进项。而垃圾分类只是物业服务中的一项，人力、物力投入，成本在增加，必须设法开源节流。
朱江算过一笔账：当时购买设备花了12.5万元，其中政府给予了部分资助。现在到了运营维护阶段，最大费用是电费。这台设备一年耗电约3650千瓦时，电费3600元左右；其次是购买菌种，每年购买两次，一次800元，全年1600元。
这笔费用打哪儿来? 小区通过回收可再生资源，卖掉后每月能增收几百元，年收入就是六七千元，不仅能购买处理厨余垃圾的菌种、支付设备运转的能源费用，还可以买一些清洁工具、劳保用品发给保洁员。
近几年，物价在涨。负责采买菌种的田经理告诉记者，去年菌种的价格从800元涨到1200元了！人工成本今年比去年一个月人均又提高了100元。
资金不足，也要坚持垃圾分类。 钱怎么省出来? 朱江说，厨余垃圾处理机的耗电量与投放垃圾的重量、湿度，以及当时的气温都有密切关系。冬季天气寒冷时，处理时间就集中在一天中气温较高的时段。
“还要根据垃圾的数量和质量，搞清楚用哪个挡位处理更省电，这些我们都制定了严格的操作规程。”
他曾算过账：低开一挡能省3度电，如果每天省3度，9年就省电近10000度；一度电按1元钱计算，就折合近10000元钱，差不多够两年的机器维护费用了。
在厨余垃圾处理机房，记者看到墙上挂着一本“日产生活垃圾统计表”，上面详细记录着每天小区垃圾产生总量和可回收物、厨余垃圾、不可回收物各自的产生量。
朱江告诉记者，9年来他们一直坚持这么记录，就是为了核算机器的运行成本，把成本降到最低。
能想到的办法都要想到。厨余垃圾处理机所在的屋子保温功能差，而菌种发酵需要将机内温度控制在25℃至60℃，冬季要达到这样的温度就要增加用电量。为了尽可能省电，在体育馆路街道办事处的资助下，物业公司专门对机房进行了保温节能改造。
厨余垃圾处理机的操作与维护也由专人负责，如果谁都来操作，不熟悉章程，容易造成不必要的浪费。李中原是专门负责设备管理的员工，采访时，正碰上他当班。
只见他将准备处理的厨余垃圾过了一下秤，从处理机的投放口投了进去，按下一挡开关，机器嗡嗡地搅拌起来。然后，他转身取下挂在墙上的统计表，将投放时间、垃圾重量、机内温度、耗电量等逐项填写好。他说，隔段时间，要对一些数据做一下对比，看看还有没有节约的可能。
然而，再“精打细算”，维持机器正常运转也是一笔不小的开销，何况很多费用还在涨价。朱江希望随着《北京市生活垃圾管理条例》的实施，能得到一些资金支持。
调查四
理念到位：剩饭剩菜也能回收
持续推进垃圾的减量和分类，是解决垃圾问题的真正出路。
而垃圾源头在各家各户，只有在家做好了，加上物业的后续服务，源头减量才能实现。
记者在小区先后遇到16位居民，他们都说，这些年看到小区坚持垃圾分类挺受教育，认为垃圾分类不仅应该是一种生活习惯，也是维护小区良好环境的共同责任，每个人都应该积极参与进来。
家住1号楼的梁大爷晚饭后出门遛弯儿，总会拎着在家分好的3袋垃圾，一出楼门便分门别类地投入它们该去的垃圾桶。梁大爷说，不光自己这么做，连4岁的小外孙也知道怎么分，全家人早就习惯了。
刘大妈喜欢在家摆弄花花草草。她告诉记者，过去不知道剩饭剩菜也能回收利用，现在知道许多随手扔掉的东西，其实都可以变废为宝，还能保护环境。
小区的厨余垃圾处理机一个月能处理厨余垃圾360公斤，一年能产出几十公斤有机肥。到厨余垃圾处理机出仓时，刘大妈和一些居民就会要上一些养花儿用。这让她们平时对垃圾分类这件事，做得更加仔细。
采访时，记者还看到一个有意思的场面：一位妈妈站在不远处，看到五岁的儿子把可乐纸杯投进可回收垃圾桶，冲着孩子赞许地竖起了大拇指。她说自己经常带孩子参加小区组织的垃圾分类活动，很多好习惯应该从小培养。
居民的参与，使小区垃圾分类工作进展有序。不过，朱江也说，小区的厨余垃圾占到垃圾总量的60%，厨余垃圾的分类和投放现在还做不到普遍正确，分类时还是容易混淆，比如纸质包装盒裹着吃剩的点心，塑料餐盒盛着打包的食物，等等。
不过他说，北京早在1956年就在西单区、西四区实行过垃圾分类，可以说是世界上进行垃圾分类最早的城市之一。相信只要不断引导，居民垃圾分类的习惯一定能养成。
新闻链接
今年3月1日，《北京市生活垃圾管理条例》正式实施，这是全国首部生活垃圾管理条例。这一条例规定，北京市将建立生活垃圾分类和处理收费制度。
这部条例于去年11月18日，在北京市第十三届人大常委会第二十八次会议上表决通过。条例规定，北京市将按照全程管理、系统衔接、科学分类、适应处理的原则，建立生活垃圾分类制度，对生活垃圾实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。
条例明确规定，本市将按照多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度，加强收费管理，促进生活垃圾减量、分类和资源化利用。产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。条例还规定，市和区县人民政府应当加快餐厨垃圾集中处理设施建设，提高处理能力，并按照集中与分散处理相结合的原则，推进餐厨垃圾源头就地处理，对餐厨垃圾就地处理设施的建设、运行给予指导和经济补助。禁止无资质的单位和个人收集、运输餐厨垃圾。
据了解，北京市从2010年开始大规模推行住宅小区生活垃圾分类，经过两年的努力，已经有1800个小区成为垃圾分类达标小区。今年，本市将全面完成600个垃圾分类达标试点小区任务，全市生活垃圾分类达标率达到50%左右。由此带来的垃圾减排效应，有望使北京的生活垃圾产生量增长率多年来首次下降到5%以下。
小区物业经理“晒”账单
一. 人力成本
2003年底小区开始实行垃圾分类，按当时本市最低工资标准，一名保洁人员月薪不低于465元，如果聘用的是外来务工人员，按当时规定，无需承担任何社会保险费用。
到2012年，本市最低工资标准上升为每月不低于1260元，加上要承担5种社会保险费用，一名保洁人员每月费用约2300元左右。
9年间，人力成本上涨近5倍。
二. 菌种费用
小区厨余垃圾处理机每年需更换两次菌种。
2003年，每次更换菌种费用为400元，一年800元。
2011年，每次更换菌种费用为1200元，一年2400元。
8年间, 菌种费用上涨3倍。
三. 机器维修
厨余垃圾处理机运转9年, 已进入保养维修期, 每维修一次约需千元左右。
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