北京专题研讨“行刑衔接”推进依法行政

 28日，北京举行“行刑衔接”的专题研讨会，各路学者和法律界人士共同探讨如何解决衔接中的问题。

    “行刑衔接”近年来一直是法律界关注的焦点。所谓“行刑衔接”指的是行政执法与刑事司法的相互衔接。在日常的经济活动中，常常会出现一些人的行为既违反了行政法规，又触犯了刑法构成犯罪。如何保证对这样的行为给出合理合法的处罚或刑罚，便成为“行刑衔接”面对的课题。

    出席会议的中国人民大学法学院教授田宏杰告诉记者，两法的衔接需要在案件移交、证据转化、责任衔接上都加大共同执法、共同追究法律责任的力度，对推动行政管理体制和刑事司法体制改革有重要的意义。

    衔接过程中需要解决的重要问题便是行政、刑事体系的信息如何整合。北京市大兴区于2011年6月正式开通了两法衔接共享平台，为行政执法机关与公安机关、检察院的案件移送、交流提供了流转平台。大兴区人民检察院研究员王宏平说，目前全国很多地区都已陆续建立两法衔接的共享平台，但对于什么样的案件信息需要录入还没有统一标准，因此在执行过程中，往往出现案件录入标准混乱的问题，因此他们正在对两法衔接中行政执法信息的准入标准进行研究，希望总结出一套适合于本地的录入标准。

    在2013年1月1日即将生效的新《刑事诉讼法》中规定：“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。”这也让加强行刑衔接成为促进依法行政的重要途径之一。