最近，北京推出《机动车停车管理办法（征求意见稿）》，提出鼓励单位和个人错时停车以盘活停车资源。为缓解居民停车难，朝阳、海淀、西城等地部分小区就错时停车进行了多种努力。然而，在推行过程中，错时停车遇到了费用谈不拢、设备不支持等三大障碍。
障碍一
停车收费谈不拢
错时停车收费是每一个社区向周边社会单位寻求车位时遇到的最为关键的一个问题。一般表现为居民嫌车场收费高，停车费太贵承担不起；而车场却称错时停车需投入人力、资源成本，收费低了可不行。
自今春开始，朝阳区枣营北里、朝阳公园西里等社区就联合向周边大厦、写字楼抛出橄榄枝，期盼小区车辆能在晚间停放大厦车场，次日晨业主再将车开走。“开始双方都很看好这一设想，但车场开出的价钱居民不认可。几个月内，朝阳区、街道办多次出面协调，最终也没谈拢。”昨天下午，朝阳公园西里社区一相关负责人对停车费高表示理解，“这里是热点区域，车场一个车位对外月租2000元，对自己的员工租1000元，能对居民优惠到每月600元，相当于打了3折。”
然而，小区居民对车场“3折”的优惠并不领情。“我们要停的是他们晚上空出来的车位，能增加多少成本？再说，我们的收入并不会因住在热点区域就高了，每月600元负担太重。”枣营北里李先生称。
因停车费价格谈不拢，错时停车在双井地区也遭搁置。该地区一大厦负责人先是表示欢迎居民错时停车，但又称收费标准要按大厦规定执行。按大厦收费标准，不少居民表示停不起。“下班晚了找不到车位就多绕几圈找，虽然费时间，但是省了钱，值了。”居民王女士称。
平安国际金融中心大厦地下车库希望加入错时停车试点。记者 王苡萱 摄
障碍二
车场设施改造乏力
西城区椿树园小区大门西侧，由南向北分布着富卓大厦和庄胜广场。最近，瞧着距小区只有几十米远的两家大厦的空闲车位，几位业主代表没少动脑筋。“错时停车这个事儿我做过调查，也和停车场的负责人谈过。”昨天下午，业主代表马增雄透露，富卓大厦夜间有300个空闲车位，拿出200个车位供居民错时停车没问题。庄胜广场地下车库夜间空闲车位更多，并且管理很规范，“若小区能和两家商厦结成对子错时停车，小区就不会存在停车难。”
在和两家大厦停车场的沟通中，让双方都看好的错时停车却遇到设施不全且改造乏力的问题。如果业主晚上将车停放地库，此时大厦已经下班，通往大堂的电梯落锁，这样就面对着无路可出地库的问题。而次日早上取车时，业主也面临着无路进入地库的问题。
在小区业主代表和大厦领导多次协商后，大家还是感觉到错时停车的困难：“为小区业主加装电梯，或者开辟另一条路径出入？这不但要改规划，还牵涉到投资，钱由谁出？”马增雄称，目前，自己和几位业主代表正向椿树街道办寻求支持，“有政府出面组织协调，错时停车的问题才有希望解决”。
障碍三
双方互信难以建立
有专家指出，错时停车顺利推行的基础是双方互信，而信任却成为错时停车计划最难建立的一个环节。作为朝阳区错时停车试点，左家庄街道顺源里社区正面临这个问题。
顺源里社区东侧便是北京平安国际金融中心，该中心地下2层、3层停车场拥有800个车位。今年春天，左家庄街道及社区方面提出错时停车，车场负责人孙小龙表示可拿出200个车位供附近小区居民错时停车。
“我们车位对外每个月收2000元，职工每个月收1000元，”该车场一相关负责人介绍，车场设定的具体停车方案为，每周一至周五、每天晚6点30分至次日晨7点30分供居民停车。周六、周日及限行日供居民全天停放，每月停车费低至200元。“我们早就做好准备了，就等街道或者社区批准启动，不知为什么到现在还不批复。”该负责人称社区先热后冷，弄得大家一头雾水。
面对车场的疑问，左家庄街道相关负责人表示接到了车场报送的错时停车方案，但方案彩页上还附带着车场推出的“198元家庭大餐”的广告。“停车费感觉还可以，只是看到那餐饮广告感觉很纠结。不知道该怎么向居民公布，担心居民看到认为是车场搞商业运作。”该负责人表示，为避免引起大家的抵触情绪，把好事办好，街道已决定召开居民代表大会，让车场把错时停车的情况向居民解释清楚。
四大措施办好错时停车
香河园街道
成功案例
香河园街道是朝阳区首批错时停车试点之一。该地区7个自然小区均是上世纪80年代初建成的老旧小区，居民日常机动车拥有量4580余辆，小区停车泊位2400个，车多位少，居民停车难问题突出。为缓解居民停车难，因辖区内有国展、家乐福等大型商业企业，自2009年11月起，街道就开始在个别单位尝试与社区居民错时停车。目前，该地区错时停车正在扩大范围并形成规范。
首先，街道会组织召集社会单位参加错时停车协商会，征求单位意见，达成初步意向。其次，街道与社会单位签订便民停车协议书，规定其权利、义务和责任及收费标准等。第三，街道向居民公示，告知停车基本情况和相关条件。第四，引导车主与社会单位签订《停车管理协议书》，规定双方的责任、义务和相关事项。“这种做法也有一个问题，就是社会单位顾虑收费的合法性。现在北京市停车管理办法正征求意见，这将为错时停车收费提供政策和法律依据，有效避免停车单位的顾虑。”该街道一相关负责人称。
此外，为有效解决停车难、出行难问题，香河园街道7个自然小区都引进了专业停车公司，拆除了小区地锁，并结合小区道路实际，实行“单行”、“绕行”管制。“预计明、后年居民车辆增长30%，街道正想办法拟建、改建停车场，以就近解决柳芳北里、西坝河南里等小区居民停车及附近上班人员车辆停放问题。”
错时停车问题可求助政府部门
部门回应
昨天下午，北京市交通委一相关负责人表示，截至目前，全市6个城区已有60余处8000车位实行了错时停车。因错时停车尚处于试行期，尚没有多少经验可供借鉴。
该负责人指出，有错时停车意愿的社区或车场，在当地满足错时停车的条件下，若遇到错时停车问题，可向当地政府部门寻求协调解决。错时停车推行需经各方努力，各家社区及社会单位需建立互信，针对错时停车遇到的多重问题，因地制宜，灵活地制定出富有当地特色的错时停车管理方案。
错时停车应推行市场化运作
专家观点
社区专家舒可心指出，在车多位少的情况下，车位成为一种有限而稀缺的资源。错时停车能让车位循环利用，既能为相关单位增加收入，也能在一定程度上缓解居民停车难。一方有需，一方可供，这是一项两全其美的事情，完全可以进行市场化运作。
但在目前，因车位所属的社会单位追逐利益最大化，双方在价格协谈、停车管理责任认定、双方没有足够的信任等方面，遇到了一系列问题，而居民已经习惯了遇到事情就寻求政府部门出面协调解决。其实，社区居民完全可以召集居民会议，或由业主大会共同决定，开展对小区的自我管理，向周边社会单位提出进行错时停车，以市场运作的方式解决停车难题。
舒可心认为，企业单位在争取利益最大化的同时要有社会责任感，要调查了解居民的想法，将车费降低至居民可承受能力之内。而居民应依据停车管理协议，做到规范停车，一旦遇到特殊情况无法按照协议规定时间取放车辆，要及时通知车场，以免出现撞车的情况。
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