史捍民：治理PM10同时也降低了PM2.5

  目前世界仅有不到20%的国家实施PM2.5标准

    2011年10月，华北区域大雾引起本市出现了三次持续的污染过程。期间，广为流传的美国大使馆监测的细颗粒物（PM2.5）数据，引发了公众的广泛关注和讨论。市环保局原局长史捍民委员认为，PM2.5并不是新出现的问题，北京多年来采取的分阶段实施大气污染控制措施，在治理了PM10的同时，也降低了PM2.5浓度。

    史捍民进一步说，目前，全世界仅有不到20%的国家实施PM2.5标准，主要集中在美国、法国、澳大利亚等发达国家。从PM10标准过渡到实施PM2.5标准，是各国综合平衡经济社会发展水平和污染现状情况下的产物，均经历了长期的准备阶段。美国从1994年率先宣布增加PM2.5指标，1997年制定标准，到2000年才常规化监测，历时6年多；澳大利亚从2003年开始至今，一直实施非强制标准，期间主要是做大量的监测、收集数据和开展基础研究工作，以检验标准是否合理。

    史捍民认为，实施PM2.5标准是经济社会发展到一定阶段的产物。对于发展中国家，如果标准定得过于严格或一段时间内根本无法达到，那么空气质量标准只能成为一个摆设，没有实际意义。

    据了解，结束不久的全国环境保护工作会议，对北京环境保护工作提出了新的任务，北京将在2013年提前实施国家新的空气质量标准，这就对首都大气污染防治提出了更高、更严的要求。

    为此，史捍民提出四点建议：一是抓紧增加PM2.5监测设备，开展关于PM2.5传输规律及区域污染影响等基础研究，为科学决策和制定控制对策提供支持和依据。二是借鉴国际通行做法，强化空气质量单站浓度实时发布，提高公众的感觉符合度，并通过网站、广播、电视等媒体渠道发布信息，及时为公众提供服务。三是在重污染日，参照台风、大雪等发布预警机制，向社会发布空气质量预报预警。四是加强区域大气污染联防联控。