“坝上地区是北京的第一道生态屏障，那里的百姓为了保卫首都的环境做出了巨大牺牲，他们不应该一直贫困下去。”６日，来自河北的基层的全国人大代表袁妙枝看着窗外北京湛蓝的天空，谈起坝上地区生态建设和群众的牺牲精神，不禁对记者发出感慨。
５７岁的袁妙枝已经过了退休的年龄，朴实的衣着，一头利索的短发，塑造出一名朴实的基层工作者形象。作为一个７０年代的女大学生，她从最普通，也是最枯燥、最艰苦的林业助理做起，把大半生的心血都投入到了首都北部那一片片绿色之中。从１９７６年至今，她一直在农村和农民生活工作在一起。她目前的职务是张家口市张北县张北镇农业综合服务站站长。
作为距离北京最近的主要沙源地，张家口坝上地区地处内蒙古高原南缘，距北京最近距离不足２５０公里，平均海拔１４００米以上，多风干旱，年均降水不足３５０毫米，七级以上大风日数多年平均６３天，无霜期不足百天。同时，这里也是“京津风沙源治理工程”重点区域，每年人工造林面积达２０多万亩。
“坝上地区基础差、底子薄、经济欠发达，同时普遍严重缺水，这里的人们同时肩负着经济发展和首都生态护卫的双重使命，实在太不容易了。”袁妙枝动情地说。
历年两会，袁妙枝带来的都是关于林业生态建设和三农问题的建议。今年她向记者展示了两份建议，一份建议提高人工造林补助标准，另一份建议在坝上地区实施连片扶贫开发。
“在贫瘠却坚持造林的坝上地区，目前造林成活率开始降低，成本却不断上升。低投入、低标准的造林年复一年，成效却一般，建议提高人工造林补助标准，确保林木成活率。”袁妙枝说。
“造林地条件和降水量都较好的环首都人工造林区，造林投资在每亩５００到６００元以上，远高于坝上地区。”袁妙枝建议，适当提高坝上地区人工造林投资标准，以提高当地人工造林工程质量及林木成活率，实现“量与质”双丰收。
对于家乡的扶贫工作，袁妙枝认为，各自为政的扶贫开发模式制约了扶贫开发的整体步伐，影响了扶贫开发的效果，而坝上区域的张北县在多年的扶贫开发实践中积累了大量成功经验。谋划并实施以先进地区为中心的区域连片扶贫开发战略，在坝上乃至全国范围内都是可以推广的做法。
“把张北县建设成坝上区域性中心城市和经济发展示范区的构想，推进坝上区域连片扶贫开发，带动整个地区脱贫致富，这是我现在最大的心愿。”袁妙枝说。
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