《京都议定书》第二承诺期是去年德班会议的核心议题之一。规定了发达国家量化减排指标的《京都议定书》第一承诺期将于2012年底到期。在中国、印度等为代表的发展中国家的坚持下,德班会议决定,《京都议定书》第二承诺期要在2012年卡塔尔举行的联合国气候变化大会上正式被批准,并于2013年开始实施。
尽管德班成果对清洁发展机制(CDM)利好,但应看到,中国同意有条件接受2020年开始的二氧化碳强制减排约束。如果新的法律文件框架形成,《京都议定书》将在2020年彻底告别历史舞台,中国CDM项目的存在极有可能仅剩最后八年。另外,后京都时代的CDM也会发生重大变化,目前联合国已经积极准备行业减排,并计划将其尽快推行到实践中,是否完全替代项目减排尚不明确。同时,CER(经核证的减排量)市场需求呈现萎缩之态。今年1月5日CERs遭遇历史新低价,这种态势为我们敲响了警钟。