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节假日公路免费通行应制度化

2012-04-21  来源:北京日报
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  近日,交通部副部长冯正霖称,“正在认真研究重大节假日收费公路免收通行费的有关问题,按程序报批后争取尽快实施”,这对节假日出行的人们来说,显然是个好消息。

    一直以来,公路上过多的收费路卡广受诟病。尤其是节假日,交通压力数倍于平常,各种运输方式运能吃紧。比如春运期间,火车票“一票难求”,航空承运有限,而公路也未在缓解运输压力上充分发挥效用,让大家不太满意。应该说,作为拥有“世界第二大高速公路网”的大国,我们已经具备了通过公路化解节假日运输难题的能力。但人们之所以一般不会选择灵活便利的公路出行,一大原因就在于收费站过多、通行费过高,增加了人们公路出行的成本,降低了公路运输的吸引力。公路收费关卡设置过多,由此造成的“万里长城”等通关、高速公路“不高速”的交通堵塞现象,大大制约了公路运能的释放,无形之中也加重了其他运输部门的压力。

    这些年,呼吁取消公路不合理收费的声音持续不断。近年全国两会期间,不少代表委员就对此提出提案议案。有些地方如河北、陕西、河南、山东等地的高速公路也试行了“过年不收钱”的优惠政策,社会反映普遍很好。但这些少数地方的偶然为之,并未形成惯例也没有普及,老百姓仍然觉得“不解渴”。此次交通部公开表示“正在认真研究”,在全国范围内对节假日收费公路免收通行费进行统一架构、通盘考虑,无疑是对民众呼声的一种回应。如若真的实行,不仅将实实在在地降低公路出行成本,缓解节假日交通压力,也能在一定程度上拉动旅游经济的发展。

    其实,取消节假日公路收费应该是件顺理成章的事。通行费大多数源自我国“贷款修路,收费还贷”的公路建设运营模式,在政府实力不丰裕时,不失为积极发展基础设施的良策,但近些年财政收益日益增加,完全有能力做到公路减免部分收费,况且许多公路已经完成还贷,再继续收取于情于理都不通。

    真正的问题在于,节假日公路通行费是一个香饽饽。要让长期以来收益和福利严重依赖收费的地方和部门痛痛快快地让出来,势必面临种种阻力。能否避免“认真研究”变成“久议不决”,真正采取一些让利于民的行动,跳出狭隘的部门利益束缚,考验着相关部门的大局观念。

    将节假日公路免收通行费形成制度化安排,充分利用现有资源缓解交通压力,时机已经成熟。只有通过决心和勇气在制度层面加以改善,使各种利益纠纷不至于无限期扯皮,类似问题才能少受质疑,让老百姓更满意。

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