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三问节假日高速公路免费通行有多难?

2012-05-17  来源:新华社
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   节假日高速公路拥堵渐成常态,各地网友纷纷网晒高速“趴窝”路,呼吁节假日高速公路早日实施免费通行。节假日高速公路免费通行能否可行?免费通行真的会导致交通瘫痪吗?“中国网事”记者就此展开调查。 

    高速路入口咋成“超级停车场”?

    网友拍砖:节假日高速公路的入口处就像超级“停车场”。记者注意到,在新浪微博中关于此话题的相关转帖和评论就有数万条,涉及的省市包括北京、上海、福建、陕西、江苏、江西、四川、云南、湖南等。

    专家认为,由于高速公路口收费站通行量有限,导致车辆在路口处通过缓慢。北京传知行社会经济研究所研究员由晨立说,节假日高峰时段车流量大增,再加上收费站人为降低了车辆通行速度,造成了节假日高速公路收费站前的拥堵。

    “本来应该是提高出行效率的高速公路,开不了多远,就遇上一个收费站,人为地造成通行效率低下。” 国家行政学院教授竹立家说。

    中国汽车流通行业协会常务理事贾新光直指拥堵顽疾的根本。他说;“深层次原因在于,每个地方为了各自利益,众多收费站把高速公路断成一截一截的,对整条公路的通行形成了干扰。”

    这种观点也得到了一线交警的证实。海南交警周平虎说:“尤其在出行高峰的节假日,一些高速公路收费站点降低了道路的通行效率,在一定程度上加重了高速公路的拥堵。”

    网民对此也是叫苦不迭。网友“云追月儿”说:“高速公路拥堵的根本原因是收费站多、工作效率低下、技术落后。就算有电子收费系统,线路也太少,而且反应迟钝,能不堵吗?

    “一脚油门踩到底”难在哪儿?

    今年全国两会期间,针对陕西、宁夏、河南等地春节期间免收公路通行费尝试,全国政协委员冯世良提出建议:“如果春运期间,从节前返乡高峰到节后返程高峰时段,全国公路全部实现免费运营,将大大降低公路运输成本,减负效果明显。”

    实际上,一些省市对高速公路拥堵超过一定程度就免费放行已经有了明文规定。广东、江苏等地都明确规定:高速公路收费站前排队超过200米以上时,对车辆实施间歇性免费放行,以有效疏导交通。

    网友对节假日高速公路免费通行的呼声也日益高涨。网友“xianforest”说:“强烈呼吁在所有法定节假日期间全国高速公路免费通行,这样做不仅可以让利于民,也可壮大旅游业。”

    网友“徐小平”说:“高速公路节假日免费是一个建设性的好主意!公路网少收几天费,但社会幸福指数、民众满意度大幅度提升,绝对是好事!” 

    那么,节假日高速路免费通行可行吗?业内人士指出,春节等重大节假日免收道路通行费对于充分发挥全国高速路网的作用,缓解铁路、民航等运力紧张具有积极的作用。

    “节假日高速公路免费通行的想法值得肯定。”竹立家说,此办法缓解高速路拥堵,提高通行效率。同时也体现公共基础设施的公益性,人们的出行成本将大大降低。

    海南省交通规费征稽局副局长熊志洲说,节假日属于出行高峰时期,上路车辆数量较平时大幅增加,高速公路收缴的费用也大幅上涨,彻底取消收费的难度很大。

    专家认为,要将节假日高速路免费或拥堵时免费通行的政策在全国落实,需要有国家层面的强制性公共政策,否则难以形成制度常态。贾新光说,因为涉及地方利益关系,全国路网缺乏统一管理,节假日免费的政策执行起来不一定能达到效果。

    高速路免费通行会导致交通瘫痪吗?

    对于重大节日免道路通行费,各界早有呼声。目前,全国已有数个省份在节假日期间“试水”免收,但免费时间都很短,且都集中在通行低谷期,也没有形成全国一盘棋的规划。

    有网友担忧,节假日高速公路免费通行可能造成大面积的交通瘫痪。记者就此向相关专家求解。

    贾新光说,可能存在更加拥挤的问题,主要表现在,高速公路收费口车辆通行能力提高,造成高速公路入城段车流量的聚集度增加,加剧高速入城段地面道路的拥堵。另外,一段区域的拥堵会波及到其它路段,从而导致了拥堵时间也明显延长,加剧了交通运行的压力。

    不过,大多数专家和网友认为,美国有8万公里高速公路、3亿辆机动车,拥堵却很少成为节假日的常态。我国仅有6万公里高速公路、1亿辆机动车,理论上有足够的道路容量,免费通行会导致交通瘫痪的可能性比较小。

    竹立家说,借鉴国外的经验,推进高速公路的电子收费是解决这一问题的主要方式。如果全国路网统一管理、收费、监管,不仅可以大大降低民众走高速的成本,还可提高通行效率,

    网友“hnrm123”说:“节假日不收费不代表高速公路没人管,免费以后导致交通瘫痪的可能性比较小。”

    此前,交通运输部公路局局长李华在接受新华社记者采访时表示,有关在国家法定节假日高速公路小客车免费通行的政策正在研究中。

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