温家宝总理11日在出席第六届夏季达沃斯论坛开幕式和企业家座谈会时指出，即使近两个月财政增速下降，7月底，我们收支相抵，还有一万亿元的余额。历年节余的还有一千多亿元的中央预算稳定调节基金。我们将适时把这些作为预调微调的措施，以推动经济稳定增长。
去年以来，我国经济遇到了堪比2008年金融危机时期的严重困难。到今年上半年，经济增速已经连续6个季度下滑。从7、8两个月的各项经济数据看，经济下行压力继续加大。工业企业生产经营、进出口贸易、财政收入、投资消费等重要经济指标都处于低迷下滑状态。这种下滑势头如果不尽快扭转，带来的第一个大问题就是对就业的严重影响。随之还可能出现市场低迷，金融风险以及财政收入锐减等严重情况。因此，应对经济下行、稳增长的措施一定要尽快出台。
积极的财政政策和稳健的货币政策是常用的两大工具。从货币政策上来看，今年以来已经两次降准、两次降息。使得市场流动性保持在均衡充足的状态。同时，8月份物价开始反弹的情况，决定了过度使用货币政策来释放流动性稳增长操作空间十分有限。这就决定了，这一轮应对经济下滑稳增长必须充分发挥积极财政政策工具的作用。积极的财政政策包括两个方面，一是利用财政结余资金投资来稳增长，二是利用减税降费来稳增长。
将利用财政结余的1万多亿元资金来推动经济稳定增长是非常必要和及时的，也表明中央应对经济下滑，扭转当前经济严重困难的坚定信心和决心。这万亿多元财政结余资金稳增长投向要准，效率要高，效果要好，越快推出越好。从投资上讲，万亿元财政投资资金要适度投入到重点在建续建工程上，投资到保障性住房、城市管网、下水道、城轨交通等民生工程上，投资到农村基础设施建设上。从消费上看，要增加农村城市低收入者购买家用电器、节能产品、电脑、节能小轿车以及农用机械化设备的补贴上。通过财政大力度补贴促进消费启动，拉动经济增长。同时，万亿财政资金要用到提高城乡居民社会保障水平上，解决城镇化中转移农村人口的城市待遇上。缓解这些群体的社会保障之忧，将这些群体的消费潜能激发出来。
更加重要的是，通过万亿财政资金投资带动数倍民间资本投资。一定要精细盘算、精确规划。决不能让万亿财政投资单兵突进，而要让万亿财政资金激发带动民间资本的巨大投资能量，使其发挥“事半功倍”的效应。这对稳增长来说是异常重要的。
同时，要在加大结构性减税的同时，迅速研究推出全面性减税降费举措。以笔者看，财税政策加大力度特别是减税降费措施是一箭双雕、一举多得的措施，即：既能刺激经济稳增长，又能抑制通胀稳物价。财政补贴和减税降费能够减轻企业负担，调动企业生产积极性，是稳增长的最现实最实惠举措；又能减少嵌入商品中的税费成本，降低物价，抑制通胀。无论是财政补贴促消费，还是减税降费刺激经济，依照我国目前的财力状况，都应当能够承受。
共有条评论