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“环保出行”拷问广州交通政策

2009-09-24  来源:羊城晚报
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  22日是“无车日”。一年前的今天,广州首度参加“无车日”活动,羊城晚报推出报道《广州离环保出行还有多远》。在广州今年再度参加“无车日”活动之际,我们想说,“无车日”活动是一场绝好的“环保出行”全民教育,绝大多数市民会举双手赞成。不过,当“无车日”里“被环保出行”的市民们在“无车日”过后又与环保出行理念一刀两断时,我们是不是应该重新反思、审视城市交通政策呢?

  实话说,广州的城市交通政策并不足以让市民自动选择环保出行方式,比如尽量坐公交车、地铁,或是骑自行车。何以致此呢?因为存在着三大不足:一是“公交优先”未落到实处,致使公交未能成为人们的出行首选;二是小汽车用车环境过于宽松,无法遏制小汽车增长过快势头;三是自行车用车环境过于逼仄,许多推崇环保的白领也只能无奈地弃用自行车。

  “公交优先”是环保出行的首要条件。作为“公交优先”原则重要体现的公交优惠政策,在广州施行了近一年,结果是75%的被调查者投了不满意票。根据市交委最新公布的数据,全市1000万人口中,只有110万人购买了公交地铁优惠月票。再算上那些没买月票的,选择坐公交、地铁出行的市民应该不会超过50%,与伦敦、香港等国际大都市近九成市民出行选择坐公交、地铁相比,差距太大。而公交不够优惠,与政府投入少有直接关系。为实施公交地铁优惠方案,每年政府补贴6个亿,再算上给公交企业的油气补贴,广州公交业一年的政府补贴在10亿元左右,无法与北京、上海数十亿元乃至上百亿元的政府补贴相提并论。政府补贴的“蛋糕”就这么点,市民感受不到公交的优惠,公交还能有多大的吸引力呢?

  再说小汽车用车环境,广州应该是国内大城市中最为宽松的,既没像北京那样表态要限制牌照发放,也没像上海那样设置高额牌照费门槛。与境外大城市相比,广州既没像伦敦、新加坡一样在中心区收取交通拥挤税(费),也没像香港一样动用经济杠杆以高额的燃油税、停车费、牌照费等来减少私家车的使用频率。而机动车保有量在2007年就突破100万辆的广州,近年来小汽车的增长速度远超新建道路的增长速度,高峰期上牌量一个月超过1万辆。对此,早有专家忧心忡忡地提醒,境内外大城市的经验已充分证明,对小汽车的限制是解决交通难题的必要措施,如果广州再不借鉴这些城市的成功经验,多管齐下遏制小汽车增长过快的势头,那么若干年后城市交通势必陷入泥淖,哪怕“大手笔”投入道路设施建设也是于事无补。

  与小汽车相比,自行车的用车环境有着天壤之别,不断地被机动车道挤占,不断地萎缩。今年6月份面世的“公共单车”受到冷遇,三个月过去了租贷点仍只有区区一个,每天只租出四五辆公共单车。如此窘境,也印证了一位白领朋友所说的一番话:国际上最为环保的自行车,到了广州就“变味”了,一是变得不环保了——汽车尾气太厉害,骑自行车的成了马路“吸尘器”;二是不好用了——东风路等主干道已明令禁行自行车,折叠式自行车也被禁入地铁站。

  这个“无车日”,有关环保出行,我们有三大祈盼:一盼广州未来的公交优惠方案,能像北京一样达到让部分“有车一族”上下班改选公交、地铁的效果;二盼广州部分私家车主,能像香港人一样,上下班尽量选择公交、地铁,节假日才开车出行;三盼广州能像杭州一样,成为可以骑着自行车一路观赏美景的宜居城市。
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