市住建委副主任接受本报记者专访答“五问”
3000多元一平方米的改造价格，几乎已经和目前住宅的建安成本齐平，为何选择要修，而不是拆除重建？政府为何要出钱给老旧小区进行专项整治？整治过程中，市民想加装电梯怎么办？面对老旧小区综合改造中市民存在的部分疑问，昨日（22日），市住建委副主任、北京市老旧小区综合整治工作新闻发言人张农科接受本报记者专访，一一进行了解答。
重建成本是综合改造的15倍
自从改造开始后，就不断有人反映，老旧小区综合整治的花费基本上已经和建安成本接近；在这种情况下，政府为何要选择修整，而非重建？
“如果新建老旧小区的住宅，就意味着原来施工时的水泥、砂浆全都浪费掉了。而消纳这些建筑垃圾的成本会高得吓人。”说到浪费，张农科面色沉重。据他介绍，3年前，市住建委启动了专项调查。他们发现，有日本专家进行过严密测算，东京一所房子拆掉重建的成本是就地改造的15倍。而通过改造延长建筑的使用寿命，才是建筑领域最大的节能。
改房子加面积能平抑房价
“面积能增加太好了，只是为什么加多加少不一样？”在近日的采访中，记者在很多试点居民家庭里都感受到了他们的喜悦，而这问题，也随之而来。
增加面积，每平方米只收取4000元左右的成本金，是政府给老百姓带来的一项福利。而这，则源于一次针对“他山之石”的学习。
1973年，德国颁布实施了《城市现代化法》，法律规定房屋可以加层、扩面积。它的本意是给市场搭建一个房地产投融资的平台，在实行过程中，却无意中起到了平抑房价的效果。
在调研中，住建委人员发现了这个效果。“面积扩多大更符合实际情况呢？”带着这种疑问，课题组开始走街串户，入户调研。
“老房不改，需求还在持续，就会使房价持续上涨。”张农科说，“北京旧城中的百姓，其改善性需求是增加10平方米左右的面积。”
据介绍，老旧小区增加面积一定要看建筑物所在空间够不够。比如说，如果压着规划红线、压着路、压着其他的基础设施，就没有加面积的空间了。
为何要花钱给一部分人修房
“这150亿财政资金主要来自于全体纳税人，为何却只惠及了一部分人？”自从这消息传出以来，提出这样疑问的人，不在少数。
也有人说，这些房屋当年都是好房，为何这次还要给他们改善？“那是因为建筑标准、抗震标准和节能标准都在提高。”张农科说，让全体市民都能住上安全、舒适的房屋，是政府的责任。
这些30年以上的老房子，和北京的改革开放同龄。经过这些年的发展，北京的GDP已达到1.6万亿元，地方财政收入也已达3000亿元。如今，已经到了让全体市民共享经济发展成果的时候。这些房屋里的住户，当年都为北京经济腾飞做出过极大贡献，却没有享受到同步的发展成果。
在今年的两会上，市政府将使用财政资金实施老旧小区综合整治这一项，写入了政府工作报告，经市人大集体讨论通过。这一政策，在法理、人情上，都获得了支持。
一楼困难户可纳入住房保障
老旧小区整治中，最难的不是工程技术，而是如何劝一楼的老住户们拆掉违建，否则就没办法对楼体进行加固。
如果单从法理上讲，一层住户不能因为私利，影响全体业主的公共安全。全楼只要有三分之二业主同意，就可以进行改造。但考虑到部分搭建违建的一层业主确实存在住房困难问题，市住建委、市住保办还专门研究了一层住户居住困难解决方案。如果这些人的条件符合住房保障条件，将全部和保障房对接。
说到居住困难，和老房子相比，简易楼的住户居住更困难，为了他们着想，政府决定采用“一楼一策”的方案，制定改造计划。
加设电梯政策上已无障碍
82岁的老爷爷住4楼，下楼晒太阳都是奢求；老奶奶的膝关节疼痛了十几年，却不得不天天爬楼梯……记者在近日采访中发现，很多行动不便的老人住在3楼以上，而他们最大的心愿就是装电梯。
业主想在老楼上安装电梯，技术上没有问题，政策上更没有障碍。但加装电梯有两个前提，第一个就是要有钱装；第二个就是要有钱维护。经测算，一梯三户、一共6层的老楼，安装一部电梯要花60万元，这些电梯如果要3层以上的业主出钱，每家都要出5万元。另外，一部电梯每年要花费1.6万元左右维修，平均3楼以上每户每月要掏100多元电梯维护费用。根据有关测算，如果把北京老旧住宅的电梯都解决了，需要80亿元。（记者 耿诺 吴迪）
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120套改造方案可供小区选择
朝阳区、东城区、丰台区……本市已有多个区县启动老旧小区综合整治。记者昨日从市住建委获悉，21个部门已经出台31个配套文件，今年1500万平方米的整治工作已经细化到相关小区的具体楼栋，全市150亿元的财政资金已经到位，各路设计师已经做出120套改造方案，供小区选择。
“目前，全市大规模实施老旧小区综合整治工作已经全部就绪，建筑改造的技术路线已经确定。”市住建委副主任、北京市老旧小区综合整治工作新闻发言人张农科说，截至昨日，本市已经筛选出80家至少具有一级以上资质的施工企业承担老旧房屋的综合改造工程；并由67家甲级资质的监理企业负责工程监理；改造方案、设计师、施工方、监理企业，都可以由业主方选择。
昨天，丰台区公布今年内开展综合整治的部分小区名单，其中包括卢沟桥北里、北大街南里、翠林二里、大红门南里、西罗园二区、西罗园一区、芳星园三区、芳古园一区等小区。其中一些小区内的住宅虽然在1990年后建成，但同样面临节能改造。“对老旧小区，我们会针对楼栋的不同问题对症下药。”张农科说。根据调研数据，目前本市共有5850万平方米的建筑需要进行抗震节能综合改造，另有6000万平方米的建筑需要进行单项节能改造。这其中既有公共建筑，又有住宅。
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