阳光下办实事 让百姓得实惠

 每年，本市各级政府都会投入大量资金为民办实事，但有时候“好心”，百姓并未体会，问题出在哪儿？

 

    朝阳区开展党政群共商共治，找到了症结，提出了改进方案——问政于民、问需于民、问计于民，在阳光下办实事，让百姓得实惠。

 

    实事怎么干，居民说了算

 

    “枣营北里社区路灯不好，是多年的老问题，天一擦黑儿，老年人都不敢出门。”退休教师蒋捷卿站上讲台，在麦子店街道问政会上为社区争取政府为民办实事资金。看着她一笔一画写出的可行性报告，再看看她一家一家比对出的价格，台下评委频频点头。

 

    身材不高、头发花白的蒋老师手拿预算表，认真地告诉记者，按照市场价，装一盏路灯要6767.62元，按每20米安一盏灯计算，社区内2100米的道路至少要装105盏，总算下来得花71.06万元。“算得这么精确，这票咱得投。”一位评委仔细看完预算，投票批准。

 

    4个多小时，两轮投票，霞光里社区安装楼梯扶手、枣营北里社区改造院内路灯等10个项目入围，获得了街道办专项资金的支持。

 

    “现在，要办什么实事、怎么办实事，街道办事处都要听居民的意见。”麦子店街道办事处主任董健说，通过这种“问政”的形式，能管好、用好每一分钱，“干的都是居民希望的事儿，阻力自然就小不少，实事也真能落到实处。”

 

    类似这样的场景在朝阳区24个街道已成为常态。在朝外街道的网络问政平台，有居民提出“希望能够建立一家回民超市”，街道办马上决定引进清真老字号月盛斋开设直营店；在安贞街道，裕民路社区的居民提出没有停车位，街道办考察后马上决定增加200个停车位……

 

    朝阳区社会办副主任刘红说，“问政会”的形式最早是2011年由麦子店街道率先开展起来的。今年，朝阳区又开展了党政群共商共治工程，实现由“政府单向决策、居民被动接受”转变为“政府和居民双向互动、共同决策”，推动基层民主政治建设。居民最关心的政府实事干什么、怎么干，全都由居民说了算。

 

    截至目前，2013年党政群共商共治工程第一阶段“问政季”已基本结束。各街道和社区已召开各类座谈会、问需会7763场次，参与人数达51700余人，征求意见建议18984条。24个街道将为百姓办实事480余件。

 

    实事干得好不好，百姓来评判

 

    “现在，请各位代表对街道2012年为民办实事工作满意与否，举牌表决。”

 

    主持人的话音刚落，三里屯东三里社区的15位参会代表齐刷刷地举起评议牌，满意度达到100%。

 

    “家门口就能买到新鲜便宜的蔬菜，街道真的为老百姓办了一件大实事。”家住三里屯街道东三里社区的周女士说。

 

    早上六点，两辆装满新鲜蔬菜的流动蔬菜车都会准时开到东三里社区。顶花带刺的黄瓜、带着露珠的油麦菜、挂着白霜的冬瓜……几十种新鲜蔬菜，直接从田地里拉到居民面前。

 

    这个设在东三里社区的“流动蔬菜车”，是三里屯街道2012年经“问政”引进设立的。目前，不仅东三里社区，在大屯、望京、奥运村、左家庄等地区都设置了这样的“农社对接”便民菜站，目前累计已达115个，方便居民买菜。

 

    类似这些看似很小却让百姓很“烦心”的事都在“问政”中得到解决。建外、双井等街道通过开通社区摆渡车，解决了居民“最后一公里”出行难题；潘家园街道旧货市场周边居民反映底商拆墙打洞、破坏绿地、扰民现象严重，街道办安装护栏、设治安岗亭、为绿地补种，解决居民闹心事儿；垡头街道为584个楼门安装了爱心扶手，解决了老旧小区老人、残疾人上下楼难题……

 

    朝阳区有关部门负责人说：“实事办理前、办理过程中、办理后的效果，都邀请居民商量，接受居民监督，并将所有的实事都纳入行政效能监察范围。”

 

    参与社区管理，居民成了主人

 

    “问政活动开展以来，我最突出的感受就是居民参与社区建设的积极性提高了，不少居民主动提出承担小区的环境维护、绿地认养、治安巡逻等工作，社区也比过去和谐多了。”安贞街道安华里社区居委会主任解绍霞说。

 

    在居民刘景华看来，过去办实事，基本都是在政府确定公布后自己才知道，“现在不一样了，更民主和人性化了，不但办什么、怎么办，要事先听取我们的意见，办的效果如何也由我们来评价，确实有了‘主人’的感觉。”

 

    2012年，麦子店街道通过入户走访、网络征集等11种渠道，共收到居民各类建议案362件。仅仅过了一年，今年5个社区共征集建议案3122件，较去年激增了近8倍，百姓的参与度和关注度可见一斑。

 

    中央党校教授蔡霞在参加完问政会后表示，在问政过程中，街道通过征求群众意见，和群众协商，让群众在整个公共服务中参与决策，参与监督，这就是责任政府的表现。而社区居民通过自主调研、立项和票决实事项目，充分竞争、合作，体验主张与妥协，有利于提高居民参与公共事务的素养和能力。

 

    朝阳区委有关负责人说，通过“党政群共商共治工程”，党员干部深入群众中广泛收集问题、多方听取意见，克服了过去“沉”不下去的官僚作风，密切了与群众的日常联系，干群关系更加紧密，为民服务的主动意识也得到增强。

 

    朝阳区有关负责人表示，党政群共商共治工程将长期坚持下去。未来，将有更多的公共事务实现共商共治，让更多公共权力在阳光下运行。