遇紧急情况不能电话报警时，可发短信给12110进行报警；外出忘带身份证，可到附近的派出所办临时证件；今年3月24日后外地发生的交通违法可在京处理……昨天（5日），公安部集中推出14项便民利民措施,涉及户政、交管、消防、报警求助等方面。这些措施近期将陆续实施，而部分措施在本市已提前试行。
特殊情况可短信12110报警
【措施】 提供12110短信报警求助服务。拓展110受理报警求助渠道，在全国范围内推行12110短信报警求助服务，方便聋哑人或其他群众在特殊情况下报警求助。
【解读】 全国公安机关全部开通12110短信报警服务后，报警人通过手机向12110发送短信，即可进行报警、求助。12110短信报警服务作为110电话报警的有效补充，其受理警情的范围和处置工作原则与110报警一致。12110短信报警服务适用的情况：1、听力语言残疾人士报警。2、不方便电话语音报警的特殊情形：如在公交车或客运汽车上遭遇抢劫、扒窃、诈骗等违法犯罪活动；被绑架、非法拘禁等人身自由受到限制的情形；身处赌博、卖淫和贩毒等复杂场所；其他不方便电话语音报警的情形。除以上情况外，建议报警人直接拨打110电话报警，以免因短信报警在接警、核实、受理等环节上相对电话报警需时较多而影响对警情的及时有效处置。
【本市追访】 2006年，本市110指挥中心曾提出建立短信报警平台的设想，但一直没有实现。2009年4月23日，市公安局公交总队率先开通了短信报警平台，但平台为一手机号码13911991234。此前，市残联曾设无障碍温馨平台，当聋人在紧急情况下，无法与110、119、120取得联系时，可以向平台发送手机短信，平台可代为拨打报警电话。
忘带身份证可就近办临时证
【措施】 提供急需人员身份证明服务。对急需登机、乘火车、住旅馆而忘带居民身份证的人员，具备全国人口信息查询条件的机场、火车站派出所和旅馆辖区派出所可根据实际需要为其开具临时证明，用于当次乘机、乘火车和入住旅馆。
【解读】 公安机关发现，经常有一些群众忘记携带居民身份证，在登机、乘火车、住旅馆时不能按规定出示，十分不便。此前，一些地方公安机关急群众之所急，通过查询全国人口信息系统给急需人员提供开具临时身份证明的服务，既落实了法律规定，又解了群众燃眉之急，受到广大群众的欢迎。为此，公安部决定在全国范围内推行此项措施。
【本市追访】 本市实施火车票实名制售票后，铁路公安机关就推出了临时身份证明制作服务。四大火车站都设立了专门的公安制证窗口。临时身份证明印有持证人的身份信息及照片，并由制证民警加盖乘车证件专用章。
孩子取名免费查重名
【措施】 为新生儿取名提供重名查询服务。对群众为新生儿取名的，派出所根据群众需要，免费提供本市、县范围内重姓名人数查询服务。
【解读】 我国人口数量多，汉字姓氏名字用字习惯集中，形成很多公民重姓名情况，给公民的学习、工作和社会生活造成一定的不便，有时还会引发不必要的误会。
【本市追访】 本市早在2007年就已推出该项便民服务措施。新生儿家长可到户籍地派出所，由民警帮助在系统库中查询。
异地交通违法本地处理
【措施】 3月24日后推行交通违法异地处理和缴纳罚款。对交通技术监控设备采集的交通违法记录实行跨省转递和处理，驾驶人可在交通违法地接受处理和缴纳罚款，也可在机动车登记地接受处理和缴纳罚款。在有条件的省际交通安全服务站或高速公路服务区，配备银行刷卡交费设备，方便驾驶人缴纳罚款。
【解读】 异地交通违法如不能及时处理，将影响办理机动车和驾驶证相关业务。为此，交管部门今年下半年将在全国范围内逐步实现交通技术监控设备采集的交通违法记录跨省转递和处理，年内在全国范围内逐步实现异地缴纳交通违法罚款。当事人对交通技术监控设备采集的交通违法记录无异议的，可以在全国范围内自行选择违法行为发生地或者机动车登记地的公安机关交通管理部门处理交通违法和缴纳罚款。
目前，机动车驾驶人在高速公路接受公安机关交通管理部门简易程序处罚后，一般需要驶出高速公路到附近银行缴纳罚款。交管部门将协调当地银行或者罚款代收机构，在有条件的省际交通安全服务站或高速公路服务区配备银行刷卡交费设备，驾驶人持公安机关交通管理部门开具的简易程序处罚决定书即可在省际交通安全服务站或高速公路服务区缴纳罚款。
【本市追访】 本市目前已经完成了交管信息联网。驾驶员若驾驶北京号牌车辆，于2012年3月24日之后在外地产生了非现场违法记录，可在本市及违法行为发生地处理违法，若是之前产生的违法，只能在违法行为发生地进行处理。需要注意的是：本市司机如果在外地被交警当场处罚，必须在当地缴纳罚款；在外地被电子眼记录的非现场违法行为，如果已在外地执法站接受处理，也必须在当地缴纳罚款。
4S店今后可验车
【措施】 推行（试行）汽车品牌专卖店代办机动车登记、车检服务。在推行汽车品牌专卖店代办机动车登记服务的同时，试行汽车品牌专卖店为本品牌小型、微型非营运载客汽车提供安全技术检验服务。
【解读】 近年来，公安机关交通管理部门大力推行汽车品牌专卖店（4S店）代办机动车登记服务，今年将继续增加代办专卖店数量。同时，考虑到4S店对本品牌车辆安全技术性能比较熟悉，且部分4S店具备车辆安全技术检测的设备和资质，年内，公安部在直辖市、省会城市、自治区首府城市试行由具备资质的4S店开展本品牌小型、微型非营运载客汽车安全技术检验，群众在对车辆进行定期维修保养的同时，一并可以办理车辆安全技术检验业务，实现车辆安全技术检验与维修保养一体化。
【本市追访】 今年7月，本市已在小部分4S店内试点新车直接验车上牌，开设机动车登记服务站，实现国产免检车辆一站式购车上牌服务。
4S店开设验车服务后，将大大缓解车辆检测场压力，减少验车排队等候时间。但也有车主担忧，如对4S店验车监管不严，可能会糊弄过关，留下安全隐患。
其它措施
■提供节假日户籍受理服务。大中城市城区派出所户籍窗口节假日照常受理户籍事项，城镇和农村派出所户籍窗口节假日实行预约受理。对行动不便的孤寡老人、残疾人，提供上门办理户口、居民身份证等服务。
■推行驾驶证审验和机动车检验属地化服务管理。在异地从事营运的驾驶人和货车，在向营运地车辆管理所备案登记一年后，可直接办理驾驶证审验和机动车安全技术检验，不必回原登记地办理。
■提供交通管理业务自助办理服务。在车辆管理所以及具备条件的大型社区、机动车安全技术检验机构、汽车品牌专卖店等场所，安装应用交通管理自助服务机，为驾驶人提供交通违法及记分等信息查询和补换领驾驶证等业务受理服务。
■提供高速公路应急救助服务。驾乘人员在高速公路途中遇有突发疾病、雾雪天行车受困、夜间车辆故障等紧急状况时，可拨打应急报警求助电话，高速公路交警提供必要的应急救助。
■开通96119火灾隐患举报投诉电话。在城市开通96119电话，全天候受理火灾隐患举报投诉。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口以及损坏、擅自停用消防设施等火灾隐患的举报投诉，及时进行查处，确保公众安全。
■提供安全防范信息发布预警服务。公安机关及时就涉及群众切身利益、群众密切关注的突出治安动向和道路交通安全信息等向社会单位和公众发布预警；主动加强与辖区内企业联系，针对企业生产经营等重要领域中常见易发的违法犯罪问题，提供预警服务和防范指导，服务企业经营发展。
■设立中小学幼儿园“护学岗”。在城市中小学校、幼儿园周边治安复杂的重要路段，上下学时段设置执勤“护学岗”，维护校园周边治安、道路交通秩序，保护学生儿童上下学安全。
■方便家属、律师到看守所会见在押人员。公安机关要建立看守所预约平台，通过网上预约、电话预约等方式，提前安排在押人员家属、律师到看守所会见在押人员，减少等候时间。
■健全“网上公安局、网上派出所、网上警务室”。公安机关应推行公安行政管理业务网上申请、网上办理、网上审批，提高服务效率和服务质量，同时，提供网络安全防范便民服务和赃物失物网上招领服务。
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