2日是九九重阳节，一大早，八大处公园就迎来数万游客登高过重阳，除了相互搀扶的老两口外，更有不少是一家老小一起上山登高。图为老人在排队免费领取菩提树苗。
全市首个“嵌入式”医养结合照料中心开业
昨日重阳，又是我国法定的“老年节”。来自西城区民政局的消息，广安门外、什刹海、月坛、德胜街道的“养老照料服务中心”都已在重阳节前投入使用。
什么是养老照料服务中心？北京市民政局副局长李红兵用了一个形象的比喻：“就是一艘航空母舰，各种养老服务是一架架飞机，可以停靠在航母上。”
今明两年，北京市将在322个街道建立“养老照料服务中心”。
现实样本
照料中心
打破“医、养”分割局面
9月初，本市首个“嵌入式”医养结合养老照料中心在金融街街道运营。中心由街道办事处投资建设，位于长椿街地铁附近，门口挂两个牌子——金融街老年公寓、金融街养老照料中心。
与其它养老机构不同的是，照料中心拿出700平方米的地方引入社区卫生服务站。换句话说，社区卫生服务站是“嵌入”在老年公寓中，免费使用养老 公寓的地方。对外，它面向全社区老人服务；对内，一条绿色通道可以在1分钟内将公寓里的老人推进医院。社区卫生站为公寓内所有老人建有健康档案，每周到公 寓巡诊两次，老人在卫生服务站看病拿药可医保报销。这种医养结合的方式打破了“医是医，养是养”的分割局面，让养老院真正回归本位——对困难老人的“护养 功能”上，而非传统的对优抚老人的“疗养功能”。
此外，金融街照料中心还与999急救中心签订合作协议。一辆999救护车和一名医生及一名护士，24小时值守在养老照料中心。对外，如有社区居民拨打急救电话，999调度中心首先会联系这辆救护车；对内，公寓内的老人如发生疾病，院长可用对讲机直接呼叫救护车。
据金融街养老照料中心工作人员杨建梅介绍，前几天公寓内一位93岁的老人吃饭时突发脑梗，护理员赶紧呼叫院长，院长第一时间呼叫救护车，停在照料中心门口的救护车马上将老人送至医院，整个过程不到半小时，老人经抢救后转危为安。
据杨建梅介绍，金融街街道已初步完成养老照料中心的建设，为老年人服务可以辐射全街道19个社区。中心构成要件主要包括：社区卫生服务站、老年 公寓、康复室、助浴室、托老所、老年饭桌和老年活动中心。社区内80岁以上老人如有需求，均可入住金融街老年公寓。70岁以上空巢、独居、不能自理的老人 可优先入住老年公寓。离公寓不远处的抄手胡同内建有金融街日间照料所，有9张床位供老人午休，同时为19个社区的400位老人提供送餐服务。此外，儿女外 出时，可到居委会登记，委托社区“养老巡视员”临时照看老人。
来自西城区民政局的消息，全区15个街道的养老照料中心年内将陆续投入使用。到明年，将按照街道老龄人口分布，规划建设养老照料中心，有可能出现一个街道拥有3个养老照料中心的情况。
未来规划
322个街道都将
建养老照料中心
根据北京市“9064”的养老规划，90%的居民将在家中安度晚年，6%的居民在社区养老，只有4%的高龄、失能、失智老人会入住养老院。因此，社区及居家养老任重道远。今年初市政府工作报告提出，在全市322个街道建立“养老照料中心”。
记者获悉, 养老照料中心具备完善的为老服务功能，它既是一家拥有百余张床位的养老院，能够为失能、失智或高龄老人提供全托养老服务；也能够为社区老人提供长期的临时 托管服务；同时还能够提供送餐、洗澡、看护、照料、康复等各种上门服务。它不分公办或者民营，而且会打破医疗、民政、老龄办、残联、街道办等机构各自为政 的窠臼，重新整合这些机构的为老服务的功能。
北京市民政局副局长李红兵告诉北京晨报记者，养老照料中心的核心是居家养老。因此，凡是老人有需求的服务都可以进驻照料中心。“它就像是一艘航 空母舰，老人需要的服务就是一架架飞机。政府负责把航母平台建设好，让飞机可以随时停靠在上面。”北京晨报记者获悉，今年将完成建设90家养老照料中心， 政府的支持投入已达2亿元。金融街等十余家照料中心已在重阳节前正式投入使用，为本市首批运营的养老照料中心。
个性服务
遗嘱库年内落户照料中心
如果说照料中心是一艘航母，那么“遗嘱库登记服务”就是一架飞机。年内，这架新飞机就将落地航母。北京晨报记者获悉，市民政局正在与中华遗嘱库协商，有需求的街道可以将中华遗嘱库登记站点引进照料中心。
李红兵告诉记者，很多“老北京”从老城区迁到大兴、昌平、房山、朝阳、丰台。同时，这些地区自身也在进行新城建设。房产成为居民最重要的财产。“这些区县老人想办理遗嘱登记的需求非常迫切。我们正在与中华遗嘱库协商，在有需求的养老照料中心设点服务。”
中华遗嘱库有关工作人员也表示，目前所立遗嘱九成以上涉及房产问题，而且全部都是老年人。数据显示，拆迁地区老人立遗嘱的愿望非常强烈，比如大 兴、房山等地。李红兵表示，遗嘱库登记服务进驻养老照料中心并不是“标配”。如果辖区内的老人诉求集中，养老照料中心就可以提供这样有个性化、有针对性的 服务，但并不搞一刀切。
护理保障
为所有空巢老人做健康评估
各养老照料中心建成后，将推出“体验服务”，鼓励老人到“街坊养老院”试住。此外，从即日起至今年底，专业从事居家养老康复护理的“青松康护集 团”，将免费为北京5000位空巢老人提供上门康复护理服务。工作人员将上门为空巢老人开展生命体征监测，出具详细的健康评估报告，制定个性化的康复护理 计划，并进行专业康复护理。有需求的空巢老人可向青松报名。李红兵表示，这种健康评估非常重要。今后北京市将为所有空巢老人做健康评估。一方面，该举措可 以让老人的子女、亲属、保姆及社区知道老人的真正需求是什么，依据此有针对性地提供康复辅具、无障碍改造及医养结合服务。另一方面，困难老人如果要享受政 府的优惠政策，也需要做“服务需求评估”。这同时意味着，目前完全按照年龄“一刀切”的政策设计将改变，代之以“老人需求”为政策制定的出发点。“不分年 龄，如果你想享受政府的政策补贴，必须到第三方寻求评估。55岁，如果身体不好，符合条件，也可以享受政策。”
记者获悉，北京市正在细化社区养老服务体系。“航母重要，飞机更重要。”李红兵表示，照料中心今后会推出一系列的服务内容，而且一定要辐射社区养老和居家养老，让每一位老人，从低龄到高龄；从腿脚灵便，到逐渐失去自理能力，都能够在家门口找到适合自己的养老服务。
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