警方正在上海外滩踩踏事故现场进行处置。
定时限流严防对冲 落实预案加强疏导
本该充满着节日喜庆气氛的新年元旦，因为上海外滩踩踏事件蒙上一层灰色。新年倒计时最早流行于海外，美国纽约时报广场是最著名的代表，英国伦敦 在新年到来一刻会敲响大本钟、燃放烟花，位于迪拜的迪拜塔新年燃放烟花……近年来，新年倒计时活动逐步走进国内，公众通过观看绚丽的LED大屏、灯光秀、 观看精彩演出等方式共迎新年，每到此刻，城市的地标性建筑、景区往往客流暴涨。那么如何避免踩踏等灾难的发生呢？
■北京落地
定时严格限流
北京市民王女士参加了多次大型活动，她认为上海踩踏事件是一场不应发生的悲剧，“2001年北京申奥成功那晚，世纪坛附近和长安街附近数十万人 狂欢，还放了将近1个小时的烟花，虽然是晚上的活动，下午4点世纪坛对面的羊坊店路就开始限制人流了，只有住在这条街上的人才能进入。2011年鸟巢滚石 30周年演唱会，全场坐满8万人，每隔一个区域就有一名警察隔离开人群。可能担心演出太晚了观众太兴奋，要求演出到了晚10点，必须立刻结束。”
最怕游客对冲
昨天（1日），在北京八达岭长城，来自全国各地的2022名登高健身爱好者参加了一场攀登活动。不过，2022人只是八达岭长城游客高峰的一个 零头，八达岭长城特区办相关负责人告诉记者：“‘十一’假期每天游客量高达7万余人。说实话，我们看着那么多人心里也紧张，但景区疏散做得不错。”
该人士告诉记者，只要是在长城开展的活动，所有预案都必须落实，在相对狭窄的长城上，最怕出现就是游客对冲，“武警协同维护秩序，消防、医疗就位。八达岭长城建了很多便道，如果长城上游客过多的话，我们会及时把游客疏散到便道，千方百计避免出现游客对冲的情况。”
预案必须落实
旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏在接受北京晨报记者采访时表示，上海踩踏事件给人的警醒，从游客自身来说，应该谨慎去人员过度集中的地方，以免发生不愉快甚至灾难。从组织方来说，应该严格应急预案的审批。
团中央中国青少年发展中心事业发展部副部长刘艳霞也对北京晨报记者表达了类似的观点，她表示，预案的制定必须严格，并且能够得到完全地落实， “即便是去相同的地方重复组织活动，但它周围的环境可能会发生变化，所以作为组织方我们肯定要对所有线路再走一遍，包括医院在哪儿、如何到达等。”刘艳霞 表示，组织方应提前做好宣传，让参加活动的公众知道可以做什么，不可以做什么。
加强交通疏导
元旦期间，交管部门对商业街区、娱乐场所和郊区的景区景点适时采取上勤疏导措施。
元旦期间，各交通支大队强化对餐饮、购物、娱乐场所、大型活动现场等地区的维护疏导，各交通支大队还根据警情研判，在交通流量集中地区增加维护 警力，做好周边道路巡逻控制和定点维护疏导，做到事故快清快处。对于商场、酒吧、饭店、影剧院、旅游景点等人流密集场所以及地铁、城铁、公交车站等交通枢 纽，交管部门增加固定及巡逻警力部署，突出对违法停车、黑车、“摩的”停车揽客以及无照摊商占路等违法行为的执法力度，并强化与治安、城管等部门的联合执 法，切实净化交通秩序环境。
■警方提示
四种情形易导致踩踏事故
在拥挤行进的队伍中，如果前面有人摔倒，人群就会像“多米诺骨牌”一样连锁倒地，发生拥挤踩踏事故。那么一旦不幸遭遇踩踏事件，该如何预防并在危机中自救？
最好避免去过度拥挤的场所，就是因为一旦出现恐慌性情绪，这种焦虑情绪会迅速蔓延，而不知所措往往会变成莫名的愤怒，身处惊慌又愤怒的人群之中，危险可想而知。
踩踏事故一般源自四种现象：一是大客流时前面有人摔倒，后面人未留意，没有止步；二是人群受到惊吓，产生恐慌，如听到爆炸声、枪声，在无组织无 目的的逃生中，相互拥挤踩踏；三是人群因过于激动（如兴奋、愤怒等）而出现骚乱，易发生踩踏；四是因好奇心驱使，造成不必要的人员集中而踩踏。
自救要点1：
千万不要“逆流而动”
团中央中国青少年发展中心事业发展部副部长刘艳霞告诉记者，在空间有限、人群集中的场所，一旦有异常情况发生，“比如突然看到人流向一个方向涌 动，这时千万不要胡乱随着人流的方向走，更不能逆着人流前进，也不要停下，不要硬挤，而是一边顺着人流一边向两侧移动，一直移出人群。”
自救要点2：
遭遇挤压“拳击式”防护
如果被体重180斤的人压住，就足以使你的肋骨折断并压迫肺部。因此，遭遇挤压时要两手十指交叉相扣、护住后脑和颈部，两肘向前护住胸肺部。
自救要点3：
绝对不要提鞋子捡钱包
刘艳霞表示，如果陷入人群之中，最紧要的首先是镇定并稳住重心。不要停下来，如果钱包或鞋之类的东西掉了，千万不要冒险去捡。
自救要点4：
若摔倒蜷成球状护脖子
刘艳霞提醒，如果最终还是不幸被推倒了，尝试抓住任何东西站起来，包括抓住别人的衣服，一旦站不起来，应立即用手护住头，蜷缩膝盖至胸前，不要仰卧或俯卧。如果可能，要设法靠近墙壁，尽量身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，保护身体最脆弱的部位。
■他山之石
国外防踩踏经验
■英国伦敦有25万人到泰晤士河边观看了2013年的新年焰火表演。在议会广场等人流集中区域，有专人负责统计人数。如果人数达到各区块所能承载人数上限，将停止放行。
■德国柏林地标勃兰登堡门前举办迎新活动已多年。活动现场共7个出入口，一旦人数超过设定上限，警方便会关闭入口。2012年12月31日21时现场人数接近饱和，23时左右升至百万，所有入口均被关闭。
■在美国纽约有“世界十字路口”之称的时报广场，水晶球“从天而降”的倒计时跨年活动是百万人参与的超大狂欢派对。为保证安全，纽约警方将时报广场分成若干区域，用障碍物隔开，游客一旦进入一个区域，便不能随便出入。
■在2013年澳大利亚悉尼跨年庆典烟花汇演中，现场观众达150万。为保证安全，警方提前两周通过传媒向公众普及安全知识，并告知人们届时将扩大无饮酒区域及警方将采取的措施等。这些举措让公众心中有数，增强自律。
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