被设定为行政副中心，未来通州的交通、教育、医疗资源如何安排？北京携手张家口刚刚拿下了2022年冬奥会举办权，赛事举办地之一的延庆今后又将如何打造？昨天（7日）上午，市规划委主任黄艳做客北京城市管理广播“对话一把手”栏目，为市民详细讲解未来北京城市规划如何做到优化空间布局，对于老百姓关心的通州、延庆未来发展问题也一一做出解答。
总规调整将严守生态红线
从通州新城到通州重点新城，再到通州副中心，最后到现在的通州行政副中心，在北京历次规划中，通州的身份也经历着演变。特别是在京津冀统筹协调规划的前提下，通州如何建设备受瞩目。
目前，通州人口已经超过130万，这个辖区如何变得更宜居？“我们现在要避免重蹈覆辙。”黄艳透露，需要改革的，不仅仅是建设方式，还有城市管理和社会治理的方式，包括资源配置和政策怎么能够有效避免过去城市发展的问题。
以交通为例，规划不光考虑通州内部的交通，还会考虑通州与中心城的交通、通州与其它区域的交通。
通州被定位为“行政副中心”后，许多当地居民担忧未来人更多了，房价是否紧跟上涨？黄艳说，如果完全依靠市场，房价肯定会越来越高，因为人 口增加会带动地价上涨，开发建设的成本会提高。过去太依赖市场的行为就需要改革，要把政府管控的手段加进去。同时，应该更加注意配置医疗、教育、居住生活 环境、生态环境等功能。“要把这些功能跟城市疏解和通州承担的功能挂起钩来，这是政府这只手要加强的事。”她说。
今年，北京总体规划将进行修改，为未来发展定好调子。在这次总规调整中，会把生态保护红线作为底线严格控制。
黄艳介绍，未来这条生态保护红线要占到北京市域面积的70%以上。在此之前，本市平原地区的生态保护红线是最容易被蚕食的，现在本市平原地 区只有20%多的区域被划了红线，还远远不足，今后长远规划要达到30%以上。此外，城市边界线也会“刚性化”，并且要城、乡两规合一，农民的地也要在保 护农民的利益基础上进行管理。
通州可能试点“有位购车”
路越建越宽，但给不少市民的感受却是为什么依然越来越堵呢？在昨天的对话中，未来通州的交通规划频频被提及。
“因为车比路增加的速度还快，人口可能比基础设施的增长还快。”黄艳说，这就更需要做好配置，管控人口增加和基础设施投放的节奏。在通州交 通的未来规划方面，会更加提倡用公共交通替代机动车交通。今后，通州在买车和停车管理方面，一定会比过去更加严格，相互之间也更加协调。“更严格的停车管 理在全市都应该做到，但是通州作为行政副中心，地位区别于其它10个新城，面临着很多成建制行政单位迁入的挑战，交通设施和需求管理这两条腿便都要考虑 到。”黄艳表示，通州在公共交通方面的规划也正在加强。目前，连接通州和中心城区的地铁线路是八通线和6号线。伴随着功能疏解，两条地铁线路还不够，未来 还会继续增加。
对于一直处在规划层面的北京东站，黄艳也作了介绍。北京东站会成为区域节点，连接东面的京平线、京宝线等线路，还会与大兴、亦庄以及北京新老两个机场有快速交通连接。
延庆将会更宜居
在2004年的规划中，延庆被认定为100%的生态涵养区，也被不少市民认为是北京的后花园。而在不久前，北京携手张家口拿下2022年冬奥会举办权，延庆也会有赛事进行。在规划层面，延庆未来将如何发展呢？
“这一次冬奥会对延庆来讲，意味着它保护好山好水的层次上又提高了一步。”黄艳说，除了2022年冬奥会，延庆还将在2019年举办世园 会。正因延庆有很好的生态底子，未来规划上希望把这个20万人口小城的人居环境以及配套做得更好。对延庆来说，现在最大的瓶颈就是八达岭高速的交通问题， 相关城际铁路、高速公路工程都在紧锣密鼓地推进，以进一步分流货物运输。
与延庆不同，城六区未来将面临着非首都功能的疏解，五环内批发市场已经率先开始疏解。这些批发市场的原址今后会变成什么样？黄艳透露，一方面还原成科研办公场所，另一方面是就地腾退，80%会变身“绿地”。
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