市规划委昨天（30日）结合市委十一届八次全会精神，对北京城市总体规划修改进行解读，通报了北京行政副中心建设有关情况。 本市将划定生态保护与城市增长双红线，把集体建设用地纳入统一管控，优化城市空间布局。到2017年，市属行政事业单位整体或部分迁入工作取得实质性进 展，远期带动约40万人疏解至通州。
实施聚焦通州，加快北京行政副中心建设，是经过了长时间的酝酿和深入的思考。目前行政副中心行政办公区选址方案正在编制中，文化旅游区（环 球主题公园）、运河核心区等城市功能组团建设也在有序推进。行政副中心及周边乡镇有村庄166个，未来，行政副中心建设过程中要坚持统筹城乡发展,多规合 一，集中建设区内的村庄尽量全面实现城市化；集中建设区外，宅基地尽量集中安置或按“美丽乡村”模式就地治理改造。
此次总体规划确定了生态保护红线和城市增长边界两条红线，由这两条红线将市域空间划分为生态红线区、集中建设区、限制建设区。生态红线区包 括具有重要生态价值的森林、河湖、基本农田和自然保护区、水源保护区等，该区域严禁与生态保护无关的建设活动；集中建设区是未来城市主要建设空间，包括中 心城、新城、镇中心区、独立城镇组团和重点功能区；这两个区域之间为限制建设区，主要位于城乡结合部和远郊农村地区，该区域是人口疏解、用地减量、功能优 化的重点区。
据市规划委介绍，过去10年，本市对集体建设用地缺乏管控，城乡发展规划未实现真正统筹管理，人口无序过快增长，中心城功能过度聚集。为解 决“城市病”，今后本市把集体建设用地作为“瘦身健体”主要对象，将乡镇集体产业发展与中关村等城市功能区、产业园挂钩；重点强化中心城区与东南部主要承 接地区之间的快速联通；提升承接疏解区域就业机会，创新职住对接、产居联动机制，探索通过提高公租房比例等方法，解决职住不均衡问题。
本市将建设城镇聚集轴，其中，行政副中心（通州新城）位于京唐秦发展轴，亦庄-大兴新城、新机场地区位于京津发展轴，房山新城位于京保石发展轴；重点构建“城市公园-郊野森林公园-环首都国家公园”三道绿环，推动京津冀协同发展。
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