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人民网 北京3区县去年挪用残保金弥补日常经费、外出考察

2012-07-27  来源: 人民网
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  北京市十三届人大常委会第三十四次会议今日听取《关于北京市2011年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。北京市审计局局长李颖津作报告时指出,经审计发现,3个区县将199.5万元残疾人就业保证金用于弥补日常经费、组织外出考察等事项。

    报告指出,对全市社会保障资金开展了专项审计,共涉及社会保险、社会救助、社会福利12类18项资金。截至2011年底,本市已建立了覆盖全市各区县的城乡居民养老保险制度,构建了覆盖城乡居民的医疗保障体系,基本形成以城乡最低生活保障制度为核心的社会救助体系,进一步完善了以扶老、助残、救孤为重点的社会福利制度。2011年,全市基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险基金收入1300亿元,基金支出1018亿元,投入社会救助和社会福利的财政资金达到65.5亿元。审计也发现一些问题。

    部分符合条件的务工人员未纳入社会保障。1.2万名建筑企业农民工只参加工伤保险,未参加企业职工基本养老保险;0.8万名临时工和灵活就业人员未参保或选择性参保。

    社会保障账户和资金管理不规范。3个区县社会保障资金账户存在多头开户问题。3个区县将199.5万元残疾人就业保证金用于弥补日常经费、组织外出考察等事项。

    部分不符合保障条件的家庭和个人领取社保资金。2009年至2011年,有208名已死亡人员领取城乡居民养老金29.6万元。通过对人力社保、民政、公安、工商等部门的基础数据对比,发现5264户低保家庭财产信息不准确。

    个别单位违规套取社会保障资金。北京市望月泽劳务服务中心通过重复申请安置就业补助的方式多获得失业保险基金321.3万元;个别养老机构采取虚报人员和隐瞒死亡人员信息的方式获取老人福利资金49.5万元。其中,2家敬老院通过虚报人数的方式多申领老人福利资金18.5万元。

    居家养老券管理薄弱。养老券领用、发放、回收登记记录不全,部分区县管理机构未建账建档,养老券登记、发放无明细记录,回收养老券没有采取盖章作废处理。一些区县养老券的领取、发放、回收、结存、销毁均由一人负责,缺乏内部控制和监督。

    报告指出,各部门、区县政府高度重视审计发现的问题,认真制定整改措施,纠正相关问题。截至目前,市民政局组织力量对各区县养老券管理情况开展了大检查,并就进一步加强养老券管理提出了具体要求。各区县民政局认真核实低保家庭财产信息,共清退1256户;市人力社保局追回68名已死亡人员领取的城乡居民养老金5.9万元。此外,挤占挪用的残疾人就业保障资金已追回35万元;个别养老机构多获取的老人福利资金49.5万元已被收回。

    

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