图片作者：李志勇
“３０公里的路程在打发票时变成了１５３公里，收费４５０多元。”一则香港来北京出差的“法国小男生”在首都机场Ｔ３航站楼乘出租车被“宰”的微博２０日发出后，立即引起了众多网友的关注。
出租车是城市交通行业管理的一个重中之重。北京市一直将严格出租车行业管理规范、提高首都出租车行业服务水平放在城市管理的重要位置。在这种情况，到底是什么人还这样胆大妄为？中国网事记者根据网友提供的线索，进行了跟踪和调查。
３０公里变成了１５３公里
网友“薇勥憇”２０日一早发布了一条微博，称“从香港来北京出差的法国小男生在Ｔ３航站楼打车被骗了，３０公里的路程被收了１５３公里，４５１大洋哇！”。随微博一同发出的还有一张出租车发票的照片。
从这张发票的照片上可以看到，乘坐出租车的时间为２０１２年９月１６日２１时２２分至２２时０１分，行车里程显示为１５３．８公里，收费金额为４５１元，等候时间为１分５１秒。
网友“刘晓３６９２８７０４９”说：“除去等候２分钟，３７分钟内跑了１５３．８公里，平均时速２４９公里，北京出租车真ＮＢ。”
“薇勥憇”在微博上表示，当时她的同事在首都机场Ｔ３航站楼等出租车，Ｔ３航站楼的调度员先是用英语问她的同事是否知道坐出租车到目的地要花多少钱，她的同事表示不知道，并询问１００元是否够了。而这位调度员说，至少要３００元到３５０元。之后，这位调度员就把她的同事带到一个出租车面前，并和司机交头接耳了半天。很明显，这件事是出租车司机与Ｔ３航站楼出租车等候区的调度员相互勾结完成的。
“薇勥憇”说，发现受骗后，查询发票上的车号和电话都是假的，通过发票号查出发票属于一家叫“金石顺”的出租车公司。但当她给该公司打电话希望能够协助找出相关司机的时候，却遭各种借口拒绝，说是他们公司的车经常被砸、发票经常被盗之类。
网友“谭晓星”说：“这种一般都是假出租车，装个淘汰的旧表，车牌也可能是假的。关键的问题是，他是和机场出租车管理人员勾结着的。”
克隆出租车成为真凶
根据“薇勥憇”在微博上发布的出租车发票照片，记者开始了调查。
与正规出租车发票相比，这张发票上的内容完整，各种信息一应俱全。发票号为２１１００１１１１０１２８７６５０５３１，发票密码为９１０９９０７６，单位代码为０２５３，联系电话为６２５３７８４６，车号为京ＢＪ９２６４，证号为２４９７５８，其余时间、单价、里程、金额历历在目。
记者首先拨通了发票上的联系电话６２５３７８４６，结果传来“对不起，没有这个电话号码”的答复音。
记者又通过北京市交通委便民服务电话６８３５１１５０查询该发票显示的单位号０２５３，结果在记者按照提示音输入单位号进行查询时，答复音为“你提供的线索不详，请重新输入”。而当记者输入另外一张正规出租车打出的发票上的单位号时，答复音提供了该企业的联系电话，与这张正规发票上的联系电话一致。
记者再次通过北京市交通委的服务电话查询出租车司机的准驾证号２４９７５８时，给出的联系电话却是北京万泉寺出租汽车公司的联系电话。
记者通过北京市交通委官方网站便民服务项目中的“出租车辆查询”一栏，输入了“京ＢＪ９２６４”的车牌号，查询结果却显示其所属单位为北京首汽集团有限公司。记者随即联系了北京首汽集团有限公司，首汽集团工作人员经过查询后告诉记者，这个号牌确实是首汽的出租车，但是这辆车已经在今年３月份的车辆更新中报废了，车牌子已经不存在了。
而当记者通过北京市地税局官方网站上的发票真伪查询功能，根据这张出租车发票上的发票号码和密码，查出这张发票竟然是真发票，购票单位是位于北京市平谷区的北京市金石顺出租汽车公司。
一张出租车发票上竟然包含了万泉寺公司、首汽集团、金石顺公司等多个单位的信息。记者将这些信息向相关管理部门反映，工作人员表示，这辆出租车明显是一辆“克隆出租车”，根本不是正规的出租车，只是将车身颜色刷成和正规出租车一样，而且车辆号牌、公司名称、顶灯、计价器甚至监督卡都做得和正规出租车一模一样，通过在计价器上做手脚等手段骗取不义之财，一般人很难防范。
但正规公司的真发票怎么跑到这辆克隆出租车上去的？对此，记者联系了金石顺出租汽车公司，在记者表明身份和意图后，工作人员先是愣了三四秒，然后表示，这件事比较复杂，按理说发票是不应该外流的，但公司的发票都是发到司机手中，有可能是从司机的环节流到社会上去的。
记者从北京一家大型出租汽车公司了解到，公司的出租车发票归财务部门管理，有着一套严格的管理制度，并且有一套自己开发的发票管理软件系统。所有的出租车司机购买发票必须持自己的有效身份证，必须把上次购买发票的所有票根上交齐全才能再次购买发票，而且每次购买发票的数量有限，不能无限制购买，从技术上说不存在司机私自将发票转卖的可能。
但同时，记者了解到，并不是所有出租车公司都有着这样的发票管理制度。一位业内人士告诉记者，确实存在有出租车司机将发票倒卖的行为。另外，在出租司机领发票后，发票被盗的情况也时有发生，还有的发票是个别非法单位帮助印制的。
李鬼从哪里来？
记者了解到，克隆出租车已经不是什么新鲜东西了，首都机场是克隆出租车的一个重灾区，近年来，不断有克隆出租车在首都机场被查获。而且不仅是北京，上海、天津、重庆等国内很多城市，克隆出租车一直以来都在扰乱出租车市场和运营秩序，甚至已经形成了一条产业链。
“这已经形成一条地下产业链了。从旧车黑市上花一两万买一辆伊兰特等旧车，而且其中有一些就是正规出租车公司报废的车又流入了市场，连颜色和车上的标签都没变。然后有专门的改装厂将车装饰成和正规出租车一模一样，牌照、顶灯、计价器、发票、监督卡等都有专门的地方提供，只要几千块钱就能办齐这一套，然后就可以‘上路运营了’。”一位熟悉情况的业内人士介绍。
同时，记者在赶集网等网站上也发现了大量有关出售旧出租车和出租车用品的信息。一位出租车公司管理人员告诉记者，克隆出租车并不是偶然现象，曾经出现过一家公司不到３００辆车有２０多辆被克隆的事情。
北京市交通部门介绍，克隆出租车对于社会的危害很大。首先，这些克隆车大多是旧车甚至是报废车，车辆的安全性没有保障。其次，由于克隆出租车游离在行业管理之外，容易发生一些违法犯罪和侵害消费者权益的行为，各地时常出现克隆出租车司机坑骗甚至抢劫、伤害乘客的案件。
据了解，近几年北京市交通、公安等部门不断加大对非法从事出租车经营行为的打击力度，克隆出租车在逐步减少，２０１２年，连续有多名开克隆出租车的司机被判刑。但同时，残存的克隆出租车的作假手段也越来越多样，打击难度不断增加。
专家表示，只在克隆出租车的运营环节加强打击力度还不够。由于相似程度非常高，而且相关信息无处查询，使消费者辨别和管理部门查处的难度都比较大。根本上还是要多部门合作，提高综合管理力度。例如加强对旧车报废和销售的管理，计价器、顶灯的买卖管理，出租车发票等整个产业链的管理和监控，以及对机场、火车站、长途汽车站等地的出租车调度人员的管理等。
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