国新办召开环境保护背景吹风会

国新办召开环境保护背景吹风会
环保总局有关负责人表示，中国是一个负责任的环境大国，主要从三个方面加强环保国际合作。“十一五”期间，将从三个方面开展大气污染防治

　　本报8月3日讯 国新办今日就中国环境保护的相关情况举行背景吹风会。国家环保总局污染控制司副司长李新民、国际合作司副司长岳瑞生介绍了有关中国大气污染防治和环境保护国际合作的进展情况，并答记者问。
　　李新民说，“十一五”期间，大气污染防治工作主要从3方面展开:开展以控制二氧化硫排放为主线的酸雨控制工作；进一步强化对机动车的污染控制；进一步加大工业结构调整，促进工业生产中大气污染物质的减排。在回答有关二氧化硫的减排问题时，李新民说，“十一五”期间，中国政府制定了主要污染物削减10％的目标，也就是说到2010年，中国二氧化硫的排放总量将控制在2290万吨之内。控制二氧化硫的增长，主要采取3个方面的措施:一是严格按照排放绩效来核定电厂的二氧化硫排放总量；二是强化现役和新建电厂的脱硫设施建设；三是运用市场经济和排污权交易、排污权有偿获得手段，促进二氧化硫减排。关于绿色奥运及北京空气质量的问题，李新民表示，在确保北京奥运会期间空气质量标准达到世界卫生组织和发达国家大中型城市空气质量标准的目标上，北京市做了很多很重要的工作。近些年来，北京市为了确保奥运期间的大气环境质量，已采取了11个阶段的大气污染控制措施，空气质量有明显的改善。目前正在实施的是第12个阶段的污染控制措施，所采取的措施包括:在2008年奥运会之前，为了进一步减少北京颗粒物的排放，将首钢的铁烧焦全部迁出北京地区；进行燃料结构调整，将四环路以内所有燃煤锅炉全部改造成燃气锅炉；进一步提高和提前实施国家机动车排放标准，在2008年要提前实施国家第四阶段机动车管理排放标准，相当于欧Ⅳ标准，淘汰30万辆黄标车；周边城市成立了协调北京奥运期间工作的合作机构，减少外来污染源对北京的影响。最近，总局还与中石油和中石化两大石油公司针对加油站VOC的排放进行了协调和沟通，制定了到2007年底解决北京VOC排放的工作计划，目前这项工作已经启动。与此同时，北京市加大了对在用公共车辆的排放改造工作，对大型公共交通车辆、柴油车的改造目前也进入了实施阶段。关于内地与香港环境保护的合作问题，李新民介绍，内地和香港的合作近几年是卓有成效的。2005年，国家环保总局与香港环保部门签署了关于内地和香港环境保护的合作备忘录，其重点是关于机动车污染的控制工作，包括定期研讨区域合作和人员交流培训，目前这个协议正在按照原来签署的意向进行。粤港两地也成立协调工作组，定期召开会议，研究如何解决双方的空气质量问题。目前这项工作正在健康有序地向前发展。
　　岳瑞生说，在环境保护国际合作方面，中国是一个负责任的大国，中国的环境保护国际合作主要体现在以下3个方面:中国参加了几乎所有的与环境保护有关的多边进程、国际公约、条约和议定书；中国积极参加，并且主动发起了一些区域合作机制，增加信任、相互交流，促进了环境保护领域的合作；中国积极开展了双边国际合作，目前在全球几大洲都有双边合作，和42个国家签署了双边合作协议或备忘录，与11个国家签署了与核安全有关的双边协议。在回答有关亚洲空气污染状况的问题时，岳瑞生介绍，根据联合国环境署最新公布的年报，空气污染是亚洲地区最严重的环境问题之一，在包括中国在内的亚洲地区所有国家都引起了高度重视。由于包括二氧化硫在内的空气污染引起了亚洲一些国家的重视，因而早在上世纪90年代，在联合国环境署的协助下，有13个国家建立了东亚酸沉降监测网，中国是其中之一。同时中国在国内也建立了酸沉降监测网分中心，分别在重庆、西安、厦门、珠海4个城市建起了专门的监测站，负责东亚酸沉降监测网的具体工作。从2002年起，中国政府每年还向东亚酸沉降监测网捐助资金，支持它的工作。关于CDM机制，岳瑞生说，就中国而言，开展CDM的优先领域应该是在节能、提高能效和发展可再生能源上；同时，可以在植树造林和其他领域开展活动。以中国目前的能源使用量和能源使用的前景来看，中国CDM的市场还是比较大的。目前，我们开展的CDM项目，有双边的，也有多边的，多边的主要是和世界银行进行的，双边的主要是和日本、意大利等一些国家进行。在中国负责CDM项目的有一个联合机制，由国家发改委牵头。在回答有关核安全监管的问题时，岳瑞生说，国家环保总局和国家核安全局非常重视核电站的安全性问题，有一套与国际接轨的非常完整的监测体系，对在建的核电站进行质量控制和对已在运行的核电站的日常运行进行监测。中国的核电站建设借鉴了许多发达国家的先进经验和制度、具体的处置方法和处置途径，核电站在选址过程中就要考虑核废料处理、运输等问题，严格保证万无一失。
　　李新民、岳瑞生还就城市空气污染、地区环境合作、排污权交易及排污权有偿获得等问题回答了记者的提问。