9月27~28日,美国在华盛顿特区主办主要经济体能源安全与气候变化会议,本举措的基本假设为气候变化是一个时代挑战,需要得到全球的回应。这次会议是一系列集会中的第一次,这些集会将包括17个世界发达和发展中主要经济体及联合国。所有参与国家共占全球经济的85%和全球二氧化碳排放的80%。
这项新国际动议于6月得到八国集团领导人共同签署,并于本月初在澳大利亚悉尼由21个亚太经济合作组织领导人共同签署。主要经济体会议(本周末召开)将推动这一动议。
主要经济体会议的程序是召集主要经济体共同推动各方就气候变化新框架的主要元素取得一致,以支持联合国气候会谈。主要经济体所达成的协议将造福于所有国家,并将在2009之前,为《联合国气候变化框架公约》下的新全球协议做出贡献。
着手解决气候变化的国际协议业已存在,它强调采取联合行动来保护环境,鼓励经济增长和保证能源安全。同样,各国已经共同认识到气候变化是一个复杂而长期的挑战。世界各国已经开始进行伙伴合作来寻找关键技术解决方案,以减少大气中的温室气体。
本周会议的目标是开启一个程序,主要经济体将于2008年底就2012年后框架中的主要元素取得共识,包括全球长期目标和各国定义的中期目标。
我们希望将重点放在主要经济体如何通过与私营企业的紧密合作来加速清洁技术的开发和部署——这是全球有效减少温室气体排放方法的关键环节。
我们将为先进燃煤和运输等关键领域构建工作项目。我们将就排放报告体系的加强和公司减排衡量手段的协同达成共识。
会议期间,我们将讨论每个国家与能源安全和气候变化相关的行动,探讨促进2012年后进展的机会和首要工作,识别研发清洁能源技术的紧急需求,并识别协作领域。
私营企业和非政府组织将参加本次会议。我们希望听取他们所面临的主要挑战、所能获得的技术、正在开发的技术以及解决资金挑战的对策。
后2012框架应使所有国家进行实质性参与,并认可各国依本国需要和资源状况而采取多样化的解决方案和步骤来抵御气候变化。不强求各国采取统一的方法,我们提倡全球规模的灵活性、创新性和合作性。
(本文作者为美国驻华使馆公使衔新闻文化参赞)