全国政协委员、江苏省建设厅厅长周岚认为，现阶段我国城镇污水处理设施建设的首要任务是“广覆盖”而非“高标准”。对太湖流域现有污水处理厂不宜限期提标。
周岚说，自“九五”国家开展“三河三湖”水污染治理以来，各级政府加大城镇污水处理设施建设，城镇污水处理能力迅速增长。据统计，截至2008年底，全国建成城镇污水处理厂约1500座，处理能力约9000万立方米/日，在建的城镇污水处理项目约1000个，设计处理能力3000多万立方米/日。
2002年，国家颁布了《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002），将城镇污水处理厂水污染物排放分为一级A标准、一级B标准、二级标准和三级标准等几个标准级别。该标准执行后，江苏省及全国许多省市的城镇污水处理厂建设即按一级B标准执行。一级B标准已经考虑了除磷脱氮，是一个比较高的排放标准，目前日本等发达国家有不少污水处理厂尚达不到这个标准。至于一级A标准，是城镇污水处理厂出水作为回用水的基本要求。然而，2005年和2006年，原国家环境保护总局（现环境保护部）要求：城镇污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭、半封闭水域时，要执行一级A标准。特别是2007年5月，太湖流域发生无锡供水危机事件之后，国家要求太湖流域城镇污水处理厂已建、在建工程限期按一级A标准提标改造，新建城镇污水处理厂按一级A标准建设，由此全面推动了太湖流域城镇污水处理厂一级A提标工作。
太湖流域城镇污水处理厂一级A提标工作是一项全新的工作，时间紧、任务重，可供借鉴的经验不多，技术路线、经济指标等尚不完备、不统一。为做好提标改造任务，江苏省政府决定在省级财政资金中安排专项经费3000万元，面向全国公开招标，开展技术攻关及示范，并结合示范工程开展有针对性的专题研究，为太湖流域城镇污水处理厂提标改造提供技术支撑。
“继太湖流域城镇污水处理厂在全国率先进行一级A提标后，国内一些非太湖流域地区也纷纷效仿，并渐呈燎原之势，仿佛城镇污水处理厂不按一级A提标就是落伍。然而，通过江苏省一年多的技术攻关和一级A提标工作的实践，我们感到城镇污水处理厂一级A提标中‘技术与经济’、‘节能与减排’的矛盾十分突出。另外，与提标工作相关联的城镇污水处理厂的法定范围的界定、现行对城镇污水处理厂达标考核的方式等问题也十分突出。”周岚说，“在上述问题尚未得到解决的情况下，要求开展一级A提标，不利于城镇污水处理事业的健康发展。”
她分析说，一级A提标工程与新建城镇污水处理厂相比，投入相对高，效益相对低。技术尚不成熟，目前国内几乎找不到稳定运行达到一级A标准的城镇污水处理厂，缺乏成熟成功的技术和经验可以借鉴。另外，城镇污水处理厂提到一级A标准后，虽然实现了污染物的少量减排，但明显增加了能耗。
周岚认为，我国城镇污水处理设施能力不足，尚不能满足水污染治理的需要，这是不争的事实。在目前尚未实现城镇污水处理厂和收集管网全覆盖的背景下，提出对太湖流域现有污水处理厂限期提标是不合适的，不利于集中财力加大城镇污水的收集与处理，削减更多的水污染物。现阶段我国城镇污水处理设施建设的首要任务是“广覆盖”而非“高标准”。
为此，周岚建议，当前应集中财力主攻生活污水收集和处理，尽快实现收集系统全覆盖、收集污水全处理，以利集中力量削减更多的水污染物。中央财政要进一步加大资金支持力度，尤其要重点支持城镇污水收集管网建设；地方各级政府也要在公共财政中同步安排配套资金，为提高污水收集能力奠定基础。
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