贾治邦说，给予农民平等的集体林地承包经营权是集体林权制度改革的核心内容。要在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户，真正确立农民的经营主体地位。明晰产权后，要全面放活经营，只要不改变林地用途，不损害林地，种什么、开发什么、经营什么，都要由农民自主决定。各级政府可以提出要求，加强引导，但是要确保农民对林地的自主经营权，真正把林地经营放开搞活。
贾治邦强调，要加强政策扶持，巩固改革成果。从金融、保险和财政上加大支持力度，让农民方便、放心地经营林业。当前，最重要的是要建立健全林业的公共财政制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、林权流转制度和林业社会化服务体系。认真落实《育林基金征收使用管理办法》，坚决制止和取消各种乱收费、乱摊派，切实减轻农民负担。尽快将林业部门行政事业经费纳入同级财政预算，彻底解决“收费养人”问题。落实林木良种补贴政策，开展中幼林抚育和低产林改造试点，完善地方森林生态效益补偿基金制度。
贾治邦说，各级林业部门要尽快转变职能，要加强政策服务，简化审批手续和环节，使农民获得更方便、更直接、更优质的行政服务。要加强市场服务和信息服务，为农民进入市场、销售产品提供畅通的渠道。特别要加强种苗培育、造林营林、病虫害防治、森林防火、林产品加工等方面的科技服务，全面提升林业的质量效益。
贾治邦指出，要大力发展和培育林业产业，提高农民经济收益、调动农民积极性。贾治邦说，云南省发展林业产业的自然条件优越，并且具有良好的产业发展基础。要依托丰富的山地资源优势，大力发展特色产业，注重培育龙头企业，力争在森林旅游、木本油料、林下经济、木材加工、竹藤花卉、木浆造纸等方面取得突破，确保农民获得可观的经济利益，为林业发展提供持久的动力，为富民强省作出更大的贡献。
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