北京明确未来五年发展战略 推动中国特色世界城市建设

  北京明确未来五年发展战略　推动中国特色世界城市建设 

    中国共产党北京市第十一次代表大会２９日开幕。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在谈及中国首都今后的战略定位时说，在新的历史起点上，北京将坚持科学发展，向着建设中国特色世界城市迈出坚实步伐。

    此次党代会将产生新一届北京市委领导班子，并勾画北京今后五年的发展蓝图。刘淇代表中共北京市十届委员会作报告。他说，以北京奥运会圆满成功为标志，首都发展进入了新的阶段，推动中国特色世界城市建设，已经历史性地摆在了全市人民面前。

    世界城市到底是什么样？中国人民大学副校长冯惠玲说："世界城市是国际城市的高端形态，是在国际政治、经济和文化生活中具有全球影响力和控制力的中心城市。"

    据专家介绍，根据影响力和辐射力的大小，城市研究学界把国际城市的形态划分为低端、中端和高端三类。前两者分别是指国家中心城市和区域性国际城市，而世界城市则是指全球性国际城市，是具有全球意义战略资源的聚集和配置中心。目前，各方面普遍认同的世界城市只有纽约、伦敦、东京等。

    专家指出，从奥运城市向世界城市的转型，对北京而言可谓顺理成章。北京市社科联常务副主席史秋秋说："中国特色世界城市建设目标的提出，是北京顺应历史潮流、把握发展机遇、谋求更高发展水平的重大战略抉择。近年来'人文北京、科技北京、绿色北京'理念的成功实践，也为北京建设世界城市奠定了基础。"

    刘淇表示，建设中国特色世界城市，最重要的就是提升发展质量，完善城市功能，提高群众生活水平，在世界城市体系中发挥更大的作用，更好地服务国家的发展。

    参加北京市党代会的代表们对北京建设中国特色世界城市寄予厚望，纷纷建言献策。北京市旅游委主任鲁勇说，纵观纽约、伦敦、东京这些公认的世界城市，首先都是一座世界旅游城市，因此旅游业的发达是能否成为一座世界城市的重要标志。为了有力支撑北京加快世界城市的建设进程，北京旅游业未来将告别单纯依靠数量增长的发展方式，更加注重服务能力和水平的增长，这将是北京旅游业的一次重要转型升级。

  "一个城市要达到世界城市的标准，必须在若干个领域具有全球影响力。从全球范围来看，科技创新是一座城市影响力的重要方面。"中关村管委会主任郭洪说，２００８年金融危机以来，中关村创新创业活力逆势上扬，目前每年新创办科技企业已经突破４０００家。"作为中国规模最大的区域创新体系，中关村在北京建设世界城市过程中责无旁贷。"

    北京市提出，今后五年，将力争转变经济发展方式取得突破性进展，区域协调发展水平不断提高，着力打造"北京服务""北京创造"品牌，人均地区生产总值达到２万美元左右，在２０２０年率先形成科技创新、文化创新"双轮驱动"的发展格局，初步建成有世界影响力的科技文化创新之城。

    以建设世界城市为契机，北京市的开放程度和国际化水平将进一步提升。北京市提出，今后五年，将增强吸引和聚集国际高端要素的能力，努力建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都。

    除了经济发展、文化繁荣、环境改善、加快开放等内容，北京还将改善市民福祉作为建设世界城市的一项重要任务。按照计划，今后五年，北京将率先建立起与经济发展水平相适应的社会福利制度，完成５０００万平方米老旧小区综合整治任务和１００万套保障房建设任务。同时，基本实现教育资源均等化，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和养老制度，努力建设和谐宜居之都。

    业内人士也指出，北京的发展目前也面临不少困难和问题。比如，进一步发挥首都的资源优势，提高自主创新能力的任务还很艰巨；推动城乡一体化，解决城市发展中人口、交通、资源、环境等问题，实现城乡之间、区域之间协调发展的任务还很繁重；加强社会建设，创新社会服务管理，维护社会公平，解决好民生问题，还需要下大力气。

    刘淇表示，建设中国特色世界城市，要把以人为本理念贯穿首都工作的全过程和各个方面，下力气解决民生问题，努力让人民群众生活得更加幸福美好。