日前，明轩书店内，一位母亲正在给小女儿读书。
在我们居住的地方，应当给文化留出多大的公共空间才够用？
市文化局和市发改委于2007年联合出台的《北京市基层公共文化设施建设标准(试行)》中要求：服务人口大于4.5万人的街道，文化中心设施建筑面积要大于2000平方米；服务人口在2.5万至4.5万的街道，文化中心设施建筑面积要大于1500平方米。
但是，要想在寸土寸金的城市里留出空间，谈何容易？
随着城市人口密度不断增大，越是居民众多的街道社区，城市空间便越是稀缺。如何挤出足够的公共文化空间，对于基层公共文化服务的提供者来说，这显然是一个颇有难度的考验。正在创建全国公共文化服务示范区的朝阳区，采取不同的手法，因地制宜，巧妙地破解了这道难题。
挪，变废为宝
区域：团结湖街道
面积：1.23平方公里
人口：约6.5万居民
特点：老旧小区，建筑密集
1.23平方公里的弹丸之地，从东到西步行只有半小时的路程，密匝匝挤着上世纪70年代至90年代建成的200多栋居民楼，里面住着约6.5万居民——用这样一组数字，团结湖街道办事处副主任杜磊一下子便点明了当地的区域特点。
团结湖街道是北京最早的统建小区之一，这里的建筑大多已经老旧，和其他新建小区相比，社区居民的老龄化程度也较高。要想找到一个合适的地方当作文化中心，还真不是一件容易的事情。
不过，这里还真有一块被遗忘的角落——团结湖中路北一条，5栋居民楼合围之下，居然藏着一个3000多平方米的院子。这里以前是朝阳区房管局管理的一处锅炉房，“煤改电”工程实施后，这里被闲置下来，后来变成了垃圾场。
“要是能在这儿建个文化中心，既满足文化需求，又能解决环境问题，该有多好！”街道办事处的负责人们这么盘算着。可是，说起来容易做起来难，就是这么一块空地，居然还是一个“烫手山芋”。
原来，曾有单位打算在这里盖一座高层居民楼，可是由于新楼会遮挡周边几栋楼的阳光，遭到居民的强烈反对，开发计划几度流产。盖居民楼行不通，盖文化中心要想真正立项，也必须得到社区居民的同意才行。
2007年，街道办事处第一次就空地利用问题听取社区居民意见。一听说要在空地上盖文化中心，大伙儿都很感兴趣，也觉得确实需要。可接下来，问题也都一股脑儿地提了出来：
“楼盖多高？”
“离我们住的楼有几米远？”
“会不会遮挡阳光？”
“不会盖成你们的办公楼吧？”
……
办事处把居民们的要求记录下来，在设计规划中逐一进行落实：
空地周边最矮的楼只有6层，文化中心的“身高”就定为5层；
3000平方米的院子，只有三分之一用于盖楼，确保楼间距不小于20米；
楼内建有舞蹈室、图书室、烹饪教室、音像放映室等，几乎不设办公空间；
……
2010年4月，这套精心设计的规划图被张贴在空地外墙上，接受全体居民的审视。看到这个方案，大多数居民表示满意。可是空地西侧的一座居民楼里还是有住户提出了意见，担心文化中心会影响自家采光。
只为了这一句话，设计方案再次做出重大修改，文化中心的顶层被削去一半，靠东的一侧有5层楼高，而靠西的一侧则只留了4层。看到街道办事处这么细心地满足大伙儿的要求，所有人都心服口服了，新方案得到居民们的一致同意。
2011年3月，团结湖街道文化中心在朝阳区发改委顺利立项，当年11月，拿到规划许可证。如今，这座文化中心马上就要动工，预计到明年，当地居民就能在家门口享受到内容丰富的公共文化服务了。
借，合作双赢
区域：六里屯街道
面积：4.4平方公里
人口：约15万居民
特点：人员分散，难以辐射
六里屯街道不缺公共文化空间。这里的街道文化中心和街道宣教中心面积各有700平方米，平时能够供居民从事基本的文化活动，辖区内还有小礼堂、多功能厅等文化设施，可街道办事处副主任郭燕还是不满足。
短评
“挤”中有智慧
李 洋
文化空间就像海绵里的水，只要肯挤，一定能挤出来。怎么“挤”，靠的就是各级政府部门的管理智慧。挪、借、议，这些办法听起来简单，在实施过程中却离不开科学缜密的调查研究、以民为先的服务理念、高效利用资源的务实作风，更离不开各级政府部门积极作为的心态。文化空间为民而设，而享受了城市文化建设成果的市民，也必然会以更加文明的面貌回报这座城市。
“我们辖区面积大，人口也比较多，常住人口和流动人口总数约有15万人，但街道文化中心藏在一座小区里面，很多人要想找过来不太方便，文化服务的辐射面也相对有限。”郭燕总想，最好能在交通要道附近再开辟一个文化空间。
2011年，听说著名的甜水园图书批发市场里有个约2000平方米的仓库打算出租给书商办书店，办事处的工作人员心动了——那里紧邻金台路和甜水园街的交叉路口，一墙之隔就是超市，平时周边居民经常路过这里，真是再合适不过了。
不过，图书市场是经营单位，追求经济效益，而街道办事处不能不考虑成本， 双方还真不好谈。几经商议，市场管理方想出了一个好办法：无论仓库出租给谁，都要带一个附加条件，就是必须“借”出部分空间，免费用于开展居民文化活动。
消息传出去，很快就有书商找上门来要求承租仓库，开设一家名为“明轩书店”的店铺，并且还爽快地答应了街道办事处提出的条件。没多久，明轩书店的装修图纸摆上了三家合作单位的案头。
图书市场每天17时结束营业，可是书店要营业到21时，于是市场破例为其单开了扇门；街道办事处则把讲座活动安排在书店里定期举办，而书店方面在店里摆上沙发，开辟出一个“书吧”，还留出空间供居民开展书画笔会活动。
如此算来，书店里有700平方米的地方，成了当地居民的公共文化空间。
虽说自己的地盘被“借”出去不少，可明轩书店经理马达觉得自己一点儿不亏。“零售书店最需要的就是人气，通过参与街道组织的讲座，附近的居民很快就知道我们的书店了，现在我巴不得街道每个礼拜都能组织活动。”
郭燕心里也有一笔账：“我们不仅借到了地方，还借到了一支专业队伍。”原来，明轩书店的销售人员，现在都成了街道文化中心的兼职服务员，他们凭借专业优势，总是能帮居民找到各种资料和图书。
现在，街道办事处还打算和书店深度合作，开展文化夜市、为残障居民送书上门、送书进校园等活动，充分挖掘这个公共文化空间的服务潜力，为当地居民提供更多的便捷服务。
议，寸金尺土
区域：三里屯街道
面积：2.9平方公里
人口：约5.8万居民
特点：黄金地段，房价较高
三里屯的商务楼宇鳞次栉比，可要想在这里找到文化公共空间，只能靠见缝插针。比如一座建筑面积达40多万平方米的大型写字楼，其公共配套空间还不到400平方米，虽然像这样零零散散的小空间有不少，却难以形成气候。这也曾是让三里屯街道办事处副主任历广权最头疼的问题之一。
2009年，首开集团的一处楼盘卖得正火，历广权意外地打听到了一个“内部消息”：不远处的首开幸福广场里，有一座7层高的配楼，因为内部空间利用率不高，自2004年建成后就一直空置，眼下正打算“甩卖”。
街道办事处的工作人员赶紧跑去“看房”：这座配楼建筑面积达6900多平方米，有独立的进出口，有大挑高空间，还有的房间刚好可以用作教室。总之，用来当作文化中心，简直太合适了。不过，当时三里屯地区商务楼宇的价格已经达到每平方米5万元的水平，这可不是一个小小的街道办事处能够负担得起的。于是，街道办事处向区住建委寻求帮助，按这座楼的建安成本开出了一个超低价码：总价1亿元整，比市价便宜了七成左右！
听说有楼要降价销售，很快就来了竞争对手。有家公司找过来，出价比街道办事处高出至少三分之一。比拼价格不是街道的强项，办事处的工作人员马上转移了谈判的重点：将街道文化中心设在这里，有助于提升楼盘的整体文化魅力。
街道办事处的策略最终打动了卖家，双方以1.04亿元的价格成交，相当于每平方米的价格还不到1.5万元。精打细算的街道工作人员还顺便把物业费、水电费的优惠项目也一并谈了下来，一分钱都没浪费。
现在，这座配楼正在进行改造装修，预计年底将投入使用。届时，不仅街道的14支文艺队伍将能够聚在一起搞活动，当地的外籍人员服务站、市民学校、温馨家园等机构也都将进驻这座崭新的文化家园。
另外，朝阳区还按照规定在新建小区收缴文化配套设施。从2011年至今，全区已收缴2万余平方米文化配套设施，还有1万余平方米即将“入账”。眼下，朝阳区95%的街道乡镇文化中心已经达标，真正让居民在家门口享受文化服务。
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