小升初政策一直是家长们关注的焦点。昨日（26日），教育部印发《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（以下简称《意见》），强调小升初采取免试就近入学的方式，并将逐步减少特长生的招生，学校还要主动公开小升初招生结果等重要信息。
优质校纳入多校划片范围
《意见》明确了小升初工作流程。首先要合理划定招生范围。要求县级教育行政部门根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因 素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学（单校划片）。对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生 招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围（多校划片）。优质初中要纳入多校划片范围。
报名人数多将随机派位
单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中， 学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。未在户籍所在片区小学就读的学生，如申请升入户籍所在片区初中，由县级教育行政 部门统一受理、审核，统筹安排就学。要规范办理入学手续。县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行。学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部 门规定的有效证明，到拟升入的初中或县级教育行政部门指定的地点办理入学手续。
学校要主动公开招生结果
《意见》强调小升初工作要全面接受社会监督，实行阳光招生。要求小升初开始前，县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开小升初具体政策， 每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件，省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法，以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。 小升初期间，要主动公布招生结果等相关信息，做好信访接待工作，及时回应社会关切。学校也要主动公开招生结果等重要信息。
特长生招生比例逐步减少
《意见》要求加快小升初配套政策改革。一是逐步减少特长招生，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到 5%以内。没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。为推进教育均衡发展，要开展义务教育学校标准化建设，办好每一所初中，实行校长教师交流轮岗。大力推 进学校联盟或集团化办学模式。将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中并完善操作办法。试行学区化办学，将初中和小学结合成片进行统筹管 理，提倡多校协同、资源整合、九年一贯。
小升初工作流程划定招生范围
依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学，优质初中要纳入多校划片范围。
单校划片
学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。
多校划片
先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。
办理入学手续
县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行。学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明，到拟升入的初中或县级教育行政部门指定的地点办理入学手续。
接受社会监督
县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开小升初具体政策，每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件，省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法，以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。
■北京落点仅两成学生参加大派位
北京的小升初政策一直是家长们关注的焦点。昨日，海淀区某小学校长在接受北京晨报记者采访时表示，此前海淀区以推优、特长、区域共建、大派位依 次递进的方式进行小升初招生。这种小升初方式的实施之初，家长认为对参加大派位的学生造成不公。但在实施中后期，每所小学仅有20%左右的学生参加大派位 小升初，多数学生除以推优、特长等方式升入初中外，其他学生多加入“坑班”入学。
教育部要求，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。对此，该校长表示，此政策可能会影响学生、家长对音乐、体育等艺术类学科的兴趣及重视程度。
北京已实施学校联盟
记者注意到，此次教育部印发的《意见》中提出要大力推进学校联盟或集团化办学模式，并试行学区化办学，将初中和小学结合成片进行统筹管理，提倡多校协同、资源整合、九年一贯。而目前，在北京部分区域内已经开始了有关工作。
东城区未来将新增7所九年一贯制学校，打造4条优质资源带，建立14对深度联盟校。此外，东城区2014年将正式启动学区化管理，学区内设施资源、设备资源、课程资源和人力资源共享，促进校际之间质量均衡共同提高，和平里学区将率先试点，这一模式打破了校际间的壁垒。
2012年，西城区建立了四中、八中、二小、北小四个教育集团，共包含19所集团校（幼儿园），每个集团的重点不一，有以地域为核心的，也有以专业为核心或者以学科为核心的。
■马上就访
市教委：相关政策正在研究中
北京市教委表示，北京市已关注到教育部发布的《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，对此，北京市将认真做好贯彻落实工作，按照教育部要求，结合北京实际认真研究制定北京市的具体政策，目前相关政策正在研究中，待正式确定后将尽快向社会公布。
北京市自1998年取消统一入学考试后，开始采取就近入学政策。目前北京小升初是由各区县根据北京市教委指导意见和自己实际情况，制定各自小升 初政策。各区县均以义务教育阶段免试和就近入学为小升初基本原则，但在小升初入学方式上，稍有不同。目前，北京市小升初分为电脑派位、对口入学、推优、特 长、共建、九年一贯制直升、双向选择等多种方式。
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