北京进一步创新体制机制 加快全国科技创新中心建设

今天上午，北京市科委正式发布了《关于进一步创新体制机制 加快全国科技创新中心建设的意见》，《意见》本着充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时要更好发挥政府作用的思路，围绕深化科技改革中反映出的突出问题和薄弱环节，进一步破除了制约首都科技创新的思想和制度障碍，促进首都科技创新优势向发展优势转化。在激活市场、增强科技人才创新活力等方面亮出新招。

　　赋予单位科技成果处置权

　　《意见》的亮点之一是探索放开科技成果管理权限，以其作为改革创新的突破口，打通科技和经济社会发展之间的通道。其中，赋予市属相关事业单位科技成果自主处置权，对依法取得的科技成果，可自主决定合作实施、转让、对外投资和实施许可等科技成果转化事项。

　　《意见》明确赋予市属相关事业单位科技成果自主处置权，在政府做“减法”的同时，在调动科研单位和科技人员创新创业积极性方面做了“加法”。

　　七成以上收益归成果完成人

　　此外，为了更好地调动科研人员的积极性，《意见》规定，科技成果转化所获收益，可按70%及以上的比例，划归科技成果完成人以及对转化做出重要贡献的人员所有。高等学校、科研机构经批准，可采用协议工资等分配方式聘任高层次人才。此外，《意见》指出，要进一步改革科技人才评价和激励机制，实行科技成果入股、股票期权、分红激励等办法，增强对关键岗位、核心骨干的激励。专家表示，该政策标志着建立起以科研能力和创新成果等为导向的科技人才评价标准，让科技人员享有更为自由的创造空间，更加自信地进行创新创业。

　　突破一批重大公益性技术

　　此外，根据《意见》，未来在加快构建“高精尖”经济结构方面，北京将突破一批关键共性技术和重大公益性技术，在破解城市发展难题的同时培育具有竞争力的产业。同时，以全球视野谋划和推动科技创新为着力点，营造有利于创新创业的生态环境，如建设有国际影响力的国际技术转移枢纽；引导国际知名企业在京设立研发中心和地区研发总部等。

　　国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇在进行《意见》解读时认为，对政策措施进行落实和细化过程中，需要加强创新资源和政策的统筹协调，此外，需要注重扩大北京作为科技创新中心的全球影响力。