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买学区房到底能不能就近入学?仅是必要条件

2014-11-22  来源: 新华社
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 在新华社近日播发“4.4平米学区房135万元”的新闻之后,北京市教委主任线联平对媒体透露,将细化就近入学相关标准。

    各地严格落实就近入学政策,不少家长走上了买房择学区的路,导致不少地方学区房价格一路飙升。买学区房到底能不能“就近入学”?

    【“牛校”的附加条件逐年严苛】

    今年,全国严格落实就近入学政策,学区房作为择校的“最后通道”,普遍出现大涨。记者了解到,虽然不一定对外公告,但不少“牛校”在执行“按学区划片入学”的政策时,添加了软性附加条件。

    ——对落户期限提出要求。吉林省置晟房地产经纪有限公司二手房执行总监吴佳怡说,长春市各名牌小学和初中报考人数众多,校方不得不提高入学门槛。例如:某名牌小学在进行学生筛选时规定,家庭户口迁入学区要满两年,第二年该校再次将这一标准提高到三年。

    2014年北京市就近入学情况执行良好,但西城区一位校长告诉记者,如果政策不继续完善,可能会导致片区内学生数急剧增加,学位肯定不够。

    ——对落户人群提出要求。北京市一位家长告诉记者,某名校招生时,如果需要服务的适龄儿童超过学校接纳能力,则按照其他条件进行排序:父母户口及房产在片区;父母户口不在片区,但房产在片区;户口在片区,但户主为祖父母或外祖父母,且实际居住地在片区等。

    2014年,杭州市部分公办学校连片区内父母、孩子的户口和住房全在学区内的“一表生”也容纳不下。杭州文一街小学招生计划从4个班增加到7个班,每个班人数超过50人,才解决了学区内“一表生”的入学问题。

    “一表生”爆满后,学校不得不在报名时对生源要求卡得更严,如按“一表生”落户时间早晚、是否一家三口居住、是否还有其他房子等条件进行排队。

    长春市不仅要求适龄入学儿童户籍与父母户籍、房证相一致,还要“验明正身”。家住吉林省冶金厅家属楼的王丽娟说,每年都有东北师范大学附属小学的教师做入户统计。

    ——对学区房转手周期提出要求。上海市一些名校学区房大涨,有的家长购买了学区房实现了对口入学之后,就将房子再次转卖,造成入学人口不合理增长,导致教育资源的紧张。今年,上海市静安区出台政策,限制每户地址五年内只享有一次同校对口的入学机会。

 【“学区房热”背后是各校难以拉平的差距】

    北京市家长肖冬梅说,家长花这么大代价买学区房,就是想让孩子上个好学校。如果教育资源均衡了,谁还愿意花钱买不能住的房子呢?

    为了教育均衡,各地教育部门使出“浑身解数”,但各校差距仍大。

    ——通过“办学条件标准化建设”,使学校硬件基本达标。经过多年努力,大部分以往的差校在办学条件方面获得了很大的改善,师资队伍也获得了 整体提升。但现实情况远比政策设计及执行复杂得多:当“基础薄弱校”不断获得政府投入的“支持”时,“优质校”从来都不缺乏来自社会更多的“支持”,学校 之间差距仍大。

    比如,长春市双阳区第一实验小学只有标准化建设的实验室、阅览室、微机室等,而名校——树勋小学除了标准化建设的实验室、阅览室等之外,还有机器人(35.360, 0.41, 1.17%)试验室、管弦乐排练室、大小琴房等“豪华”设施。

    师资方面,树勋小学有在岗特级教师9人,中学高级教师16人,国家及省市学科带头人、骨干教师82人,全国及省市模范、优秀教师、先进工作者、科研型教师89人等。而长春市双阳区第一实验小学只有特级教师1人,省级学科带头人3人等。

    ——各地力图通过教育综合改革、校长教师轮岗交流等措施提升学校“软实力”,但执行效果千差万别。

    “一些地方教育局选派优秀教师到村小任教,带动教学质量。但有的地区将教师交流作为惩罚后进教师的一种手段,不但起不到促进作用,还可能形成新的社会问题。”东北师范大学农村教育研究所副所长秦玉友说。

    四川省西华师范大学教育学院的“中小学教师交流政策实施研究”课题组2013年调研发现,四川省某县九成受调查教师认为,交流存在的首要问题是流于形式。

    【给学区房降温,根本是推进教育均衡】

    给学区房降温,根本在推进教育均衡。除了建立一套较为完备的、行之有效的招生管理机制,还要深入推进均衡发展,做大优质资源“蛋糕”。

    “今年就近入学取得了一些成绩,但要坚决防止‘择校’死灰复燃。”教育部基础教育一司司长王定华说。

    记者了解到,不少地方通过探索学区化、教育集团、强校带弱校等方式扩大优质教育资源的覆盖范围。北京市东城区教委主任冯洪荣说,东城区的经 验是,不减少对名校的投入,还把几所普通校捆绑在名校之内,给名校校长打通使用普通校资源的权力。允许名校以微小差距继续保持优势,但必须带着普通校共同 发展。

    此外,校长、教师交流轮岗政策,涉及教师管理体制机制的突破和校长选拔任用政策的调整,必须与教师人事制度综合改革紧密结合,系统设计、整体推进。

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