全国人大代表、北京市委常委、常务副市长李士祥：
探索建立京津冀横向生态补偿机制
“治理大气污染，到2017年要把PM2.5年均浓度控制在每立方米60微克左右，完成这一任务，仅靠北京自身努力是有限的。”政府工作报 告提出，京津冀协同发展要率先在生态环保等领域取得突破。对此，全国人大代表、北京市委常委、常务副市长李士祥提出了下一步的努力方向。他表示，北京今年 的大气治理投入不会低于去年，而京津冀三地则将共同实施水源保护林等合作项目，探索建立横向生态补偿机制，建设环首都国家公园。
关于建立生态补偿机制的缘起，李士祥解释说，北京是水资源严重缺乏的城市，张承生态功能区则是京津冀的重要水源涵养地，也是治理风沙源的要 冲，建设这一功能区将为北京和京津冀区域发展打造重要生态屏障，对改善区域环境意义重大。去年，北京与河北已经开展了深入合作，成功启动了京冀碳排放交易 试点，并将承德纳入其中。
疏解非首都核心功能，推动产业对接合作是京津冀协同发展的另一个重要方面。据了解，去年，北京与津冀搭建了30个产业合作对接平台，推进了 50多个重点项目转移；动物园批发市场疏解工作正式启动，其中天皓成批发市场已撤市摘牌，并将承载新兴金融业态；北京朝阳医院先后派出13个科室的专家和 医疗管理团队到河北燕达医院工作，为当地送去了优质的公共配套服务。
与此同时，三地正在联合打造协同发展创新共同体。李士祥介绍说，去年，中关村向河北输出的技术合同成交额同比增长了1.3倍，神州数码、中 科曙光等中关村企业在天津河北成立的分支机构和子公司则达到1000多家。三地还联合打造了一条以中关村数据研发、张北数据存储、天津数据装备制造为基础 的大数据产业走廊。李士祥建议未来选择首钢曹妃甸协同发展示范区等重点合作园区，开展区域协同创新改革综合实验，优先布局国家重大生产力项目，形成示范带 动效应。
协同发展过程中有何难点，李士祥坦言，最大的困难是体制机制创新。目前，区域产业对接协作的态势良好，但空间布局上总体比较零散。建议及早 出台京津冀协同发展规划纲要，更好地明晰区域三地功能定位。同时加紧编制京津冀城镇体系规划和产业发展规划，推动三地跳出各自区划障碍，站在国家高度，携 手打造协同创新共同体和新的经济发展增长极。
全国人大代表、天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英：
七个重点领域对接协同发展
“京津冀协同发展这一重大国家战略，对于滨海新区开发开放来说是又一个历史性机遇。”全国人大代表、天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英 说，我们将进一步发挥先行先试、土地资源充足、工业基础优越、新兴产业集聚、港口优势突出、基础设施先进、招商政策优惠等优势，努力推动滨海新区成为京津 冀三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台，成为京津冀三地先进制造业研发和转化基地、国际航运与物流中心、金融创新基地、宜居生态新城区 和北方对外开放门户。
“今年，滨海新区将在现有基础上，重点从七个领域对接京津冀协同发展。”宗国英介绍说，这七个领域包括：加强产业领域合作，进一步发挥滨海 新区先进制造业、研发转化、科技成果产业化基地作用；加强港口领域合作，将天津港打造成为北京的便捷出海通道，加强与黄骅、曹妃甸、秦皇岛和京唐等周边港 口的合作，形成特色鲜明、功能互补、各有侧重、错位发展的良性互动发展格局；加强金融领域合作，争取北京的金融机构在新区设立分支机构、营业部和资产管理 部，吸引创新型机构总部和金融运营中心落户新区；加强科技领域合作，积极与中关村、亦庄、廊坊等区域对接，建立区域协同发展利益共享机制，推动协同创新； 加强社会领域合作，通过京津冀三地合作办学、联合招生等多种形式的教育资源共享，提升新区教育质量，通过与北京医疗机构共建医院，引进京津冀知名民营医疗 机构，提升新区医疗水平；加强生态领域合作，与京冀建立环保和生态建设合作机制，重点做好大气环境治理、水环境治理和重点生态工程建设；加强经济开放领域 合作，探索建立与国际接轨的制度模式，在税收、法律、投资准入和提升金融及航运功能等方面率先进行突破。
在谈到对接京津冀协同发展的政策保障时，宗国英表示，滨海新区建立了京津冀协同发展基金，由区财政和7个功能区共同出资，并积极引导社会资 本投入，对承接和引进的重点产业给予扶持。优先扶持符合新区产业发展政策的项目。同时，通过建立户籍办理“绿色通道”、对承接项目引入的人才给予经费资助 和住房保障等举措，为人才提供完善配套服务。
全国政协委员、河北省委常委、统战部部长范照兵：
强化政策支持 加快河北发展
全国政协委员、河北省委常委、统战部部长范照兵在分组讨论政府工作报告时呼吁，推进京津冀协同发展，应把重视和加快河北发展作为重要出发 点，强化针对河北的特殊政策支持，打造具有引领示范带动作用的发展平台，平衡政策落差，补齐发展短板，切实增强河北创新发展的内生动力。
范照兵委员说，李克强总理所作的政府工作报告，主题鲜明，思路清晰，直面问题，措施有力，深入贯彻“四个全面”战略布局，充分体现改革创新 时代精神，符合全面进入新常态的客观实际，符合全国各族人民的发展愿望，是一个创新务实、鼓舞人心、昭示未来的好报告。一定要深入学习领会、全面准确把握 报告精神，充分发挥统一战线优势，凝聚共识、集中智慧、汇聚力量，助推河北创新发展、绿色崛起。
范照兵委员建议，应参照国家振兴东北政策，对河北化解过剩产能、加快产业转型升级，出台专门支持意见；比照国家支持西部地区政策，支持河北 贫困地区和生态涵养区发展，在张承地区设立国家级生态经济示范区；将北京中关村、天津滨海新区政策，向河北高新技术园区和沿海地区延伸，扶持河北培育发展 以高新技术和战略新兴产业为先导、以先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系，推进京津冀协同发展实现新的突破。
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