40个部门集中办公 可办理740个审批事项
北京市政府日前发布通告，北京市政务服务中心将于11月9日（下周一）正式启用，届时涉及40个部门的740项审批事项均可在此办理。记者昨天前往现场探访发现，民政局、文化局、住建委、交通委等多个部门已经开始办公。
■服务
八成市级审批一站搞定
市政务服务中心位于丰台区西三环南路1号（六里桥西南角），作为北京统一面向社会办理行政审批和服务事项的窗口，承担有关行政审批和服务事项的受理、办理、反馈等工作。
据北京市编办副主任王军介绍，目前市政府各部门共有891项行政审批事项，除保密事项、“零流量”事项（基本无审批业务）以及受场地限制的事项 外，其余740项全部进驻政务服务中心，占全部市级审批事项的83%。全市45个审批部门中有40个进驻政务大厅，固定审批人员594人，固定审批窗口 198个。
据介绍，市政务服务中心大楼总建筑面积21.1万平米，高99.5米。其中地下3层，包括食堂区、停车区，5层以上为会议服务区。1至4层是行 政审批政务大厅，每层分A、B、C三个审批岛。1层为社会民生功能区，主要进驻民政局、卫计委、文化局、住建委等部门；2、3层主要是市场准入功能区，包 括食药监局、水务局、工商局、质监局等；4层主要为固定资产投资功能区。
昨天，记者在政务大厅内看到，文化局、旅游局、民政局、规划委以及交通委等部门已经开始办公。一名前来办理道路运输业务的人士表示，之前运输局 就有行政服务大厅，总体服务流程类似，办理时间也差不多。但以往需要跑多个地方才能完成，而且经常需要补交材料。现在多个部门集中办公，涉及发改委、规划 委等部门的手续可一并在大厅内咨询、办理。
■机构
多部门将建综合审批处
由于行政审批涉及部门多，申请材料复杂，群众办理行政审批经常是“跑断题，磨破嘴”。市政务服务中心筹备办副主任蔡明月说，政务大厅启用后，各 部门将按要求编制《审批手册》，审批标准、流程、时限必须明确，实现一次性告知、一次性受理。另外，审批部门之间信息共享，减少群众重复提交审批材料。
北京市编办副主任王军表示，目前各部门均有自己的行政服务大厅，市政务服务中心的启用并不是“物理的集聚”，以此为契机，市编办还将推动各部门内部的行政审批职能集中，整合组建专门的审批处，整建制进驻政务大厅，实现从分散审批到集中审批。
“比如房屋施工、销售，以及物业管理都在住建委，但分属不同处室审批，形成综合审批处后，企业不必每个处室都跑，只要提交一次材料，各种流程就都能在综合审批处完成，该处室得到部门授权，人员也从不同处室抽调。”王军举例说。
据介绍，有9个市级部门现有的审批处或行政服务中心将整体进驻政务大厅，如住建委、文化局等。另有7个市级部门将重新整合组建审批机构，如民政局、交通委等。
■试点
两级投资审批合而为一
投资审批是众多行政审批事项中最复杂的一项，动辄涉及十几个部门，由几十个处室的数百人完成审批过程。此前曾有媒体报道，一项投资审批往往需要盖上百个章。
下一步，北京将对投资审批进行改革试点，方案已经市政府同意，并上报国务院审改办。市政务服务中心启用后，将对之前的投资项目在线审批监管系统 进行升级，升级后的2.0版审批监管系统，除了包括之前的市级审批单位，还将纳入区县级的审批单位，也就是说，投资审批可在政务大厅内实现市区两级审批业 务统一办理。据了解，除了投资审批，其他多数审批事项在政务大厅内还不能实现市区两级统一办理。
王军提到，投资审批监管系统不仅实现市区两级信息共享，还同时实现审批标准化。比如各部门审批的事项名称一致、申报材料一致、受理标准一致、办理时限一致，每项投资审批对应一个代码，该代码可全程记录各部门的审批痕迹，以及相应的材料，无需申请人重复提交。
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