据中国之声《全国新闻联播》报道，国家能源局今天发布的《页岩气十二五发展规划》指出，我国将向包括外资和民营资本全面放开页岩气勘探开发。页岩气是存在于有机质泥页岩中以游离或吸附状态存在的非常规天然气，是一种清洁高效的能源。我国页岩气可采资源量初步探明为25万亿立方米，但至今还没有开采利用。
《页岩气十二五发展规划》指出“十二五”期间，我将建成一批勘探开发区，初步实现年产量65亿立方米。国家发改委石油天然气司司长张玉清表示，与以往能源开发不同，国家将创新页岩气产业开发体制机制，鼓励多元化资本参与开发。
张玉清：引入有实力的企业，推动投资主体的多元化，采取引进国外的合作者，或者技术服务。我们也鼓励民营资本参与页岩气的勘探开发，包括天然气的建设利用。国家政策应该说是鼓励的，没有任何的限制。
张玉清表示，发改委和国土资源部也将出台页岩气实行市场定价和优先用地审批等鼓励政策。
张玉清：将来页岩气是实行市场定价的，也就是为了页岩气的开发，价格国家是放开的。
此外，财政部经济建设司李成处长表示，财政部也在近期将出台一系列财税支持政策，推动激励页岩气开发。
李成：将参照煤层气财政补贴政策，研究制定页岩气具体的补贴政策。依法获得页岩气探矿权采矿权的矿业权人采矿权人，可申请减免探矿权采矿权使用费。对页岩气企业进口国内不能生产的设备，按有关规定免征关税。
《规划》指出，按照年产量65亿立方米页岩气用于发电来计算，与煤炭相比可减少年排放二氧化碳1400万吨，页岩气开发对于改变我国能源格局，维护能源安全意义重大。
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