南新仓皇家粮仓遗址
清代漕运基本分由总漕部院和户部仓场两个衙门管理，各有规定职权范围。总漕部院最高长官为“漕运总督”，仓场衙门最高长官为“总督仓场侍郎”。简而言之，漕运负责收粮起运、运输安保等。而漕粮到达通州后，其余仓储事务就由户部接管。户部是六部之一，执掌管理全国疆土、田亩、户口、财谷、政令。按地区分工设清吏司，海河运粮事务的“漕政”，即由云南清吏司兼管，下设南漕、北漕二科。但只限政令，具体事务仍由漕运总督和仓场侍郎管辖。总漕部院衙门设于江苏淮安，仓场衙门则设于北京通州。
元代始有“管河公判”
“漕运”这个词汇在汉代就有了。而漕运仓储管理机构，在元代即已设立，称“管河公判”，遗址在通州城东北、运河之西。明代设工部分署、仓场总署，前者分管堤岸、闸坝等修葺工程，后者管理漕运、仓场等事务。清代仓场衙门是在明代仓场总署基础上改建的，位于今通州西北，据说遗址尚存。
户部仓场衙门设于顺治元年，总督仓场侍郎为正二品。此“总督”非清代所设总督官位，如漕运总督、闽浙总督、两广总督等，是动词，“侍郎”才是官衔。
据《光绪会典》等载，仓场衙门分设东、西、漕等各科，分掌各仓场。“仓场”是有名的“京通十三仓”。我们今天仍可见东直门内小街往南迤逦有海运仓、北新仓、禄米仓等地名，即为清代“十三仓”的遗留。其中唯有南新仓修缮保留，俾使今人可窥漕粮仓储风貌。多年前，我记得此地拆建，发现大批沉积漕粮，已成霉黑色。附近居民蜂拥而至掘去当花草肥料，据说施之花草异常繁茂。
漕粮不许平民食用
“十三仓”本为元代所建，明清沿用，至乾隆年已增至十五座，但仍习惯称“京通十三仓”。城区有禄米、南新、旧太、海运、北新、富新、兴平、太平、万安、裕丰、储济、本裕、丰益十三仓，加上通州中仓、西仓，总计十五仓。丰益仓归内务府辖管。禄米、南新、旧太、海运、北新、富新、兴平称城内七仓，非单独设仓，仓基是三座。除禄米仓独为一仓在朝阳门内南小街，南新、旧太、富新、兴平四仓在朝阳门北小街，整体为一仓，四面四门。海运、北新二仓位于东直门南小街，共作一仓；南门为海运仓，北门为北新仓。
元代漕运走积水潭，到了清代则走通惠河，通惠河位于北京城东南，故崇文门为海关，以取大宗货物关税。每仓各设满、汉监督二人管理。各省漕粮运抵通州，按粮食种类与支放用途，分别储入京通十三仓，专供八旗、文武四品以下官俸禄米及军马豆料等。除十三仓外，户部还单设“内仓”，所储米豆供驻京蒙古王公、喇嘛，与来京蒙古人等，及宗学、觉罗学教习用米。另发放匠役等口粮，祭祀造酒用米，及工部马豆等。清室内务府另单设“恩丰仓”、“官三仓”，不属户部，归内务府会计司管辖。
上述各仓所储粮米，苏、浙两省征收的“白粮”（粳米、糯米），仅供皇室内府及王公、百官食用。其他漕粮支放八旗官俸兵米及养马饲料。简而述之，漕粮有严格分类：八旗领军米（俗称“老米”），王公百官领俸米（俗称“白米”）。亲王、郡王等有爵位者还可领江米、黑豆、黍米。各类米料各有仓属，如黍米由北新仓放领，八旗军米由京仓放领，而俸米则由通州放领。这是由于满人八旗驻城内、汉人包括百官不得住内城形成的。 按规制，每月皆可领军、俸米，故京内东城一带和京通路上，车马络绎不绝，是京城特有的一景。北京东城的钱粮胡同也与八旗官兵领取俸米有关。“漕粮”支出有严格规定，不准许平民食用。只有三种情况下才可以变通卖给平民：“廒底成色米”（过期霉变）、“扫收零撒土米”和“仓粮有余”。
漕运衙门多捐官
仓场衙门一个重要的职能是掌管漕粮验收及由通州至北京水陆转运，并包括北运河河工。这些职能由坐粮厅统管，分设东、南、西、北、河税、收支、白粮等科分掌。坐粮厅是仓场衙门最重要的部门，所属通济库，负责收、支款项，收各省漕粮折价、芦粮折价等。支出则有官吏俸银、河工、造船、兵船夫役银等。北运河至京城的石坝、土坝、闸口、陆运、车运等也均由坐粮厅委派官吏管理。石坝、土坝皆在通州，运京正兑漕粮交石坝，贮存改兑漕粮交土坝，坐粮厅委派职官收米，五闸亦归坐粮厅管理。仓场衙门还下设大通桥监督，满、汉各一人，掌管漕粮陆运。
漕粮事务在清代弊端丛生，朝廷也一直在整顿，历代皇帝也颇重视。清代著名学者包世臣写过《剔漕弊说》，清代捐官大多容纳到漕运等几个衙门，纯属“借帮丁脂膏”。逢关过卡，运米入仓，处处勒索。“沿途过闸，闸夫需索，一船一闸，不下千文”。道光年间两江总督孙玉庭上疏《恤丁除弊》，其中指出：“旗丁勒索州县，必借米色为刁制”，“致使粮户无廒输纳”。
清人记载，百姓缴纳漕粮，官吏层层用各种方法克扣，最后每石“耗损”后只算五斗或六斗，百姓稍有反抗，便会被官府诬指为“抗粮”。
另外，各省州府县亦设“常平仓”和“义仓”，与漕仓无关。清代设陪都盛京（今辽宁沈阳），也设户部，下辖粮储司、内仓、城仓等机构，但人事、业务均归盛京将军管辖。
漕运在清代还形成了一个产业，即“串粗米”。据金受申先生所写《北京通》所叙，因军米非精米，故须再“串”，用现在的话说是将粗皮去掉。一是“碓房”，“粗石砌成圆圈，中心立木柱，上有活轴，系以横杠。碓砻中立圆石如磨盘，边为圆形”，称为“碓”，中心有孔，穿过轴上横杠，以驴骡拉横杠，则碓在砻中转动，粗米置其中去皮。还有串街者，肩挑竹篾筛子、斗杠等，沿街串巷，称为“串米的”，以杠在缸中捣杵，然后筛净过斗。两种从业者多为山东人，清末停漕运，民国以后，便少见了。
光绪二十七年，京津铁路通车，北运河漕运废止，通州仓场随之废弃，伴随着清代200多年的仓场衙门也被改作他用，完成了它的历史使命。
共有条评论