中关村对瞪羚重点培育企业金融支持“再给力”

  12月6日，中关村管委会发布《关于支持瞪羚重点培育企业的若干金融支持措施》，意在加快培育一批具有成长潜力和发展前景的企业,从而带动战略性新兴产业发展。同时，发布了896家瞪羚重点培育企业名单，这些企业将获得更多金融政策的支持。 
　　政策阳光护育重点“瞪羚”
　　党的十八大报告明确指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，要把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来，同时要高度关注小微企业，特别是科技型小微企业的发展。
　　中关村管委会主任郭洪表示，此次《关于支持瞪羚重点培育企业的若干金融支持措施》的出台，是中关村国家自主创新示范区贯彻落实党的十八大精神，以金融服务创新推动科技创新的重要举措，对于促进瞪羚重点培育企业持续快速发展、做强做大，从而带动战略性新兴产业发展具有重要的意义。《关于支持瞪羚重点培育企业的若干金融支持措施》明确了瞪羚重点培育企业的标准，引导各类金融机构为企业提供融资支持，对企业给予相应的贷款贴息、直接融资补贴、资信调查费用和保费补贴、融资租赁费用补贴、承接重大建设工程相关费息补贴等支持，对银行、担保、融资租赁、小额贷款机构为瞪羚重点培育企业提供金融服务给予风险补贴支持。
　　郭洪介绍，为解决科技型中小企业融资难问题，中关村管委会于2003年推出了“瞪羚计划”，通过市场化的方式筛选出了一批“瞪羚企业”，这些企业的共同特点是创新能力强并且增长速度快。“瞪羚企业”数量是直接反映出每个区域的创新活力的重要指标，目前中关村共有3500多家“瞪羚企业”。“瞪羚计划”将信用评价、信用激励和约束机制同担保贷款业务进行有机结合，通过政府政策的引导和推动，凝聚金融资源，构建高效、低成本的担保贷款通道。近10年来，以中关村科技担保公司为代表的合作担保机构累计为“瞪羚企业”提供近400亿元的担保融资支持。
　　为进一步推动中关村国家科技创新中心建设，加快培育一批具有成长潜力和发展前景的企业，中关村管委会在“瞪羚计划”的基础上，选出一批瞪羚重点培育企业进行重点支持。具体包括三类企业：一是“瞪羚计划”优中选优的企业。即连续两年实现销售收入增长，并且复合增长率排名位于“瞪羚计划”同类企业前200名的企业。二是中关村信用星级四星和五星企业。三是已经在“新三板”挂牌或者通过境内外上市实现跨越式发展的企业。这类企业专业性强、产品和服务特色鲜明、细分市场占有率高、成长速度快，是中关村自主创新创业的活力源泉，是战略性新兴产业发展的领头羊。
　　为促进瞪羚重点培育企业发展，此次出台的《关于支持瞪羚重点培育企业的若干金融支持措施》将引导各类金融机构为企业提供融资支持，对企业给予相应的贷款贴息、直接融资补贴、资信调查费用和保费补贴、融资租赁费用补贴、承接重大建设工程相关费息补贴等支持。并且在原有的“瞪羚计划”等支持政策的基础上将企业贷款贴息比例提高5个百分点，一星级至五星级企业贴息比例分别提高25%-45%。此外，《关于支持瞪羚重点培育企业的若干金融支持措施》对银行、担保、融资租赁、小额贷款机构为重点培育企业提供金融服务给予风险补贴支持。同时积极推动银行、担保、保险、创投开展投保贷一体化的组合金融服务，建立市场化的风险分担机制。 
　　商业银行服务推陈出新
　　“目前多家中关村合作银行明确表示将大力支持瞪羚重点培育企业的发展，已有26家商业银行提出了专门针对瞪羚重点培育企业的金融服务方案。”中国人民银行营业管理部副主任付喜国介绍了各银行方案的四大特点：
　　首先，丰富的产品体系，满足科技企业融资需求。北京银行推出了包含“瞪羚计划贷款”、“信用贷”等在内的“小巨人”特色金融服务产品，为企业提供高效便捷的担保、信用等融资产品；中国银行北京分行深入推进“中关村模式”，打造包括银行、保险、租赁等在内的一揽子金融产品；交通银行北京分行发挥自身在知识产权质押贷款、信用贷款等方面的创新优势，研发出“智融通”、“信融通”等系列产品；杭州银行北京分行推出“新三板”企业专属金融服务方案，为“新三板”企业提供灵活高效的特色服务。
　　其次，多家银行加大政策创新，优先支持瞪羚重点培育企业融资。兴业银行北京分行对瞪羚重点培育企业实行基准利率至基准利率上浮10%之间的利率政策。广发银行设立专门的信贷投放额度，支持中小企业贷款；民生银行为瞪羚重点培育企业提供“主办行”服务，给予贷款利率优惠等增值服务。
　　第三，不少银行推进机制创新，提升科技金融服务水平。交通银行北京分行单独组建了中小企业贷审会，实现单户授信额度最高8000万元；北京银行、中国建设银行设立了中关村分行，中国工商银行、中国农业银行、光大银行、南京银行、上海浦发银行等多家银行通过专门为科技型中小企业服务的信贷专营机构或者特色支行，适度下移审批重心，提高审批权限。以花旗银行、东亚银行、汇丰银行、南洋商业银行为代表的外资银行也积极发挥国际化经营优势，助推瞪羚重点培育企业“走出去”。
　　第四，一些银行在完善营销组织体系，打造专业服务团队方面也进行了多种尝试。华夏银行北京分行专门确立12家“科技型特色支行”，全面服务瞪羚重点培育企业；招商银行北京分行集合21家综合支行和15家小企业专业支行的资源，集中开展小企业业务；北京农商行、平安银行、江苏银行、天津银行、渤海银行等也为瞪羚重点培育企业配备了专门的业务团队。
　　担保公司保驾护航显实效
　　“中关村科技担保公司联合银行、证券、信托、评级公司、信促会等多家机构为瞪羚重点培育企业提供多品种、多渠道、低成本、便捷式综合债权融资服务解决方案。”北京中关村科技担保有限公司董事长段宏伟介绍了该公司的服务重点。
　　首先，中关村科技担保公司为瞪羚重点培育企业提供主动担保授信。企业在担保授信有效期内可自主选择合作机构和融资产品。中关村科技担保公司将建立跟踪服务机制和基于保后管理信息采集的评审机制，将主动担保综合授信服务前置，提高企业资金需求响应效率。目前已为首批67家企业提供主动担保授信，累计授信额度45.41亿元。
　　其次，中关村科技担保公司创新知识产权质押担保产品。以专利权、商标权和著作权等无形资产做质押，由中国技术交易所评估知识产权价值。企业享受优惠担保费率、优惠贷款利率以及相应的政府贴息政策。
　　第三，中关村科技担保公司与外资银行充分合作，为瞪羚重点培育企业海外业务提供服务。为中关村企业提供开展国际业务所需的进口信用证担保、招/投标保函担保、履约保函担保、留置金保函担保等。中关村科技担保公司与汇丰银行等外资银行合作开展内保外贷等业务品种，支持瞪羚重点培育企业开展海外并购业务。
　　此外，中关村科技担保公司还组建了“中关村科技金融信用综合服务平台”。该平台由中关村科技担保公司发起，联合商业银行、证券公司、信托公司、评级机构、交易所、中关村信促会等机构共同设立，主要功能是开展融资担保、银行信贷、企业发债、信托贷款、信用评级、知识产权评估等服务，目标是逐步建设成为集科技产业融资信息交流、政策对外发布、金融业务在线办理、金融品种发行、项目咨询投资、产品展示交易、行业知识普及等服务于一体的综合性“网络金融”服务平台。
　　除中关村科技担保公司外，海淀科技企业融资担保有限公司也推出了诸多服务方案。例如，采取最优惠费率措施，免收评审费，担保费率不超过2%，降低企业融资成本；对于企业反担保资产执行高限抵质押率，给予企业最大的杠杆放大效应等。
　　中关村是我国的科技创新中心和战略性新兴产业的策源地，拥有高科技企业近2万家，每年新创办企业3000多家，2011年新创办企业超过4000家，总收入过亿元的企业1648家，上市公司总数224家，符合创业板上市财务指标要求的企业近千家。多年来，中关村在聚集金融服务资源、完善技术和资本对接的机制、政策先行先试、科技金融产品创新等方面做了很多探索，各项工作成效显著。目前，优质金融资源在中关村高度聚集，18家银行在中关村设立了专门为科技企业服务的信贷专营机构或特色支行，活跃在中关村的创投机构有200多家，管理的资金规模数百亿美元，科技金融各项工作均处于全国前列,力争到2020年将中关村建设成为与具有全球影响力的科技创新中心地位相适应的国家科技金融创新中心。