人才资源是第一资源，在综合国力竞争中具有决定性作用。在当今科技进步日新月异、经济全球化日趋深入的情况下，站在世界科技前沿和产业高端的海外高层次人才越来越成为我国参与国际竞争、实现经济社会全面协调可持续发展的特需资源。大力引进海外高层次人才，是用较短时间拥有一批世界一流人才的重要途径，是进一步扩大开放、提高国际竞争力的迫切需要，是深入贯彻落实科学发展观、建设创新型国家、实现全面建设小康社会奋斗目标的重大举措。
1997年，中关村就开始探索吸引留学生回国创业的工作。当时中关村留学人员创业园（以下简称“中关村留创园”）只有位于上地的海淀留创园1家，如今已发展到 29家，另外还在海外建立了5个联络处。中关村平均每年接待约5000名留学人员参观咨询，每年约有 1000人会选择在中关村长期创业。10余年中，累计有5000多个海归人才创办的企业落户中关村，其中 1500多家接受政府的各种形式资助，并孵化出了一大批优秀的、具有很大影响力的高新技术企业，对推动高新技术产业发展、完善国家和区域创新体系、繁荣经济、加快与国际接轨、提高国际竞争力发挥着重要的作用。
中关村留创园的发展从另一个侧面说明中关村留创园已经成为中关村的人才高地，是海外高层次人才回国创业的重要舞台；并且摸索出了一套吸引、留住、使用人才的方法和经验，尤其在服务海外高层次人才回国创业方面的探索。
经过十余年的发展，中关村留创园成绩斐然，成为我国科技企业孵化器的重要组成部分，成为吸引与支撑海外留学人员创新创业的重要载体，在孵化留学人员企业、汇集创新创业要素与资源的平台上发挥十分重要的作用。
为了综合社会资源为留学人员创业营造局部优势环境, 1997年10月，北京市留学人员服务中心与中关村科技园区海淀园创业服务中心共同建立北京地区第一家留创园“北京市留学人员海淀创业园”。
通过全方位的孵化服务，中关村留创园吸引了以韩庚辰、严望佳等为代表的 1.5万名海归硕士和博士，占全国海归人才总数的四分之一；他们在园区创办了奥瑞金种业、启明星辰(002439,股吧)等数千家高科技企业。
截至2010年底，中关村科技园区共建有 29家留创园，分别以4种模式创立：一是由政府和事业单位创立，共有 两家留创园，分别是海淀留创园和丰台留创园，占7%的比例；二是中关村管委会与高校和科研机构共建，共有18家，占62%的比例；三是政府引导、国有企业参与投资创立，共有7家，占24%的比例；四是民营企业投资创立，共有两家，分别是汇龙森留创园和瀚海智业留创园，占7%的比例。
截至2010年底，中关村留创园孵化总面积为41.8万平方米，其中运营面积在1万平方米以上的共14家，占48%；中关村留创园共有管理人员379人，其中管理人员在10人以下的12家，占41%；中关村留创园在园企业总数为1221家，解决21419人就业；中关村留创园目前有海外留学人员 2045人，其中包括入选“千人计划”52人、“海聚工程”61人，分别占北京市的16%和 37%；留创企业累计吸引国内外风险投资折合人民币77.6亿元，其中吸引亿元以上的共12家，占41%；中关村留创园共有14家企业在国内外上市，其中有6家在海外上市；留创企业累计获得专利1911项，其中发明专利881项，占 46%，专利数量在100项以上的共8家，占28%。
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