专家为中关村海淀定位支新招

日前， 国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成接受记者采访时表示，目前中国区域经济学会和国研中心正在研究一个课题，主要是力争使中关村海淀能成为我国科技金融创新试验区。
中关村创业投资的摇篮
相比上海、深圳，北京也是中国金融实力最强的三个城市之一。具体到科技金融，中国创业投资发展最有希望的是三个地方，一个是北京的中关村，另一个是上海的张江科技园，再一个是深圳。截止到2005年，三地的创业投资累计占到全国总量的65%。
肖金成认为，资本和技术是发展的两个轮子，我国建设创新型国家，金融体系是关键的制约因素，从国际经验来看，创业投资聚集地也往往是高新技术产业发展比较活跃的地方，而像纽约和芝加哥这样的国际金融中心，创业投资反而很少，硅谷却成了创业投资的圣地。北京、上海、深圳三地的高新区是我国经济实力最强、创新最具活力的先进高科技园区。
据介绍，中关村仅海淀园区就有大约40家从事创业风险投的专业机构，注册资本达80亿元以上，创业风险投机构数目占整个北京市的近60%。中关村科技担保公司利用3.83亿元资本金，已累计为2500家中小企业提供了101亿元的担保支持。肖金成认为，建设科技金融创新试验区的目的就是以创新促发展，以探索求经验，努力建成我国科技金融创新示范区，并将经验逐步向全国扩散，在全国范围内建立起适于科技创新活动的金融体系。同时，他还指出，科技金融创新试验区选址应具备三大特点，一是要选择在智力资本密集、科技创新方面具有较好基础和发展潜力的区域；二是要选择科技金融服务集聚区：以科技金融为主体，汇集科技金融机构，构建科技金融体系，支持科技创新企业。立足海淀，服务高新区，辐射全国。与金融街的“金融总部”积聚区和CBD的“跨国金融”积聚区共同构成北京三大金融功能区；三是要选在金融科技研发服务区，以在海淀选址建设北京金融服务区为契机，加速金融后台服务机构向海淀聚集，大力发展创业型、原创型、高端型、服务型的 “科技金融、金融科技”，依托科技优势建设全国金融研发中心、金融后台服务中心和资金清算中心。通过实现这三大功能，试验区内将建立起适于创新、支持创新、鼓励创新的金融机制和环境，实现科技与金融的良性互动，促进科技产业和金融产业发展的融合与协同，为中关村的起飞插上翅膀，为创新型国家的前进开辟道路。
“试验区有利于金融机构产生集聚效应，”肖金成说，将有利于摸索经验，降低风险，还可以将上地信息产业基地及周边地区建设成为科技金融创新试验核心区；将中关村创新园建设成金融后台服务及金融研发核心区，还可以与天津滨海新区密切联系和协商，在天津滨海新区选择地点，建设金融硬件设备功能区。
肖金成表示，中关村海淀在信息技术方面已与世界趋于同步。建议以海淀作为试验区，整合创新要素资源，研究和创制电子货币、电子数据交换技术、虚拟现实空间技术等国内、国际标准，实施虚拟金融体系创新工程，以具体三维立体空间概念来系统设计和整体推进科技金融创新体系建设，使中关村海淀成为中国乃至世界虚拟金融创新基地。
发展股权代办转让市场
构建多层次资本市场体系
据悉，此次课题还将中关村定位于股权代办转让系统的柜台交易平台，建立健全创业投资体系，加快建立多层次资本市场体系，即创建真正意义上的二板市场，服务于高成长性的中小科技企业，以代办股份转让系统为核心构建三板市场，降低融资门槛；创建“创业企业股权交易市场”，加速创业资本流动 ；发展中小银行，推动关系型信贷和民间融资；发展海淀区创业引导基金，引导民间资本进入创业投资领域；开展证券公司创业投资业务试点，拓展创业投资企业的资本来源；建立信用担保机制，支持创业投资企业通过债权融资；构建创业投资风险补偿基金，加大对初创企业的扶持力度；开创科技保险体系，推动保险资金运用于创业投资，拓宽创业投资企业资金来源。根据有关设想，保险公司参与创业投资的方式可以有三种：一是保险公司按上年利润的比例来参股创业投资公司；二是保险公司和企业出资成立其子公司形式的创业投资公司；三是保险公司资金委托创业投资企业来投资项目企业。同时，还要发展针对科技企业的保险产品，为科技创新活动分散化解风险。
此外，还要完善加强中介服务体系，健全区域信用评级体系，消除投融资双方在信用信息方面的不对称，完善科技项目评估体系，消除投融资双方在技术信息方面的不对称。力争打造出金融软件研发——硬件研发——轻型设备制造的完整产业链。通过金融和信息产业相结合，在现有园区的基础上，重点扶植一些有实力的软硬件制造商，它们和区内金融机构、教育及研发机构合作，建成一个全国性的金融软硬件研发制造基地。
肖金成还对完善科技信贷体系支了三招，“一要设立科技发展银行，提高政府扶持资金的效率，二要建立和发展技术产权担保，拓宽创业企业长期资金供给渠道，三要发展中小银行，推动关系型信贷和民间融资。”
为了使得这一建议得