中关村海淀园：

科技部火炬中心技术市场管理处处长张玢

　　北京市海淀区副区长、中关村(000931,股吧)海淀园管委会主任孟景伟

　　中国科学技术发展战略研究院研究员赵刚

　　法国高斯咨询公司管理主任麦琪·戈尔斯

　　欧洲圣加仑大学和上海同济大学全球研发管理与反向变革（GLORAD）研究中心主任冯泽威

　　天云融创数据科技（北京）有限公司首席执行官雷涛

　　宏源证券(000562,股吧)计算机与互联网行业高级分析师赵国栋

　　美国加州大学圣地亚哥分校国际关系与太平洋(601099,股吧)研究学院院长郭霈德

　　当前，国际技术转移作为带动科技成果转化和产业化的重要纽带，已经成为推动全球化创新的重要引擎。我国正处于创新驱动、转型发展的重要时期，多元化、大规模的国际技术转移既是提升我国企业自主创新能力、加快形成以企业为主体的技术创新体系的关键环节，也是加速我国传统产业转型升级、抢占战略性新兴产业发展制高点、打造中国经济升级版的重要途径。

　　9月12日，2013中关村论坛年会举行。由中关村海淀园承办的“国际技术转移与创新之城建设”平行论坛，邀请了来自海内外的8位演讲嘉宾就区域创新发展、创新政策制定、全球创新商业模式研究、大数据云平台、国际技术转移战略和互联网金融等话题，与国内外战略性新兴产业的近300 位与会代表展开研讨和互动，共同探索“国际技术转移与创新之城建设”的有效路径。论坛由中关村海淀园管委会副主任张秀英主持。

　　国际技术转移面临空前机遇

　　中国科学技术发展战略研究院研究员赵刚认为，国际金融危机以后，产业结构升级和经济结构调整给技术转移特别是国际技术转移带来了前所未有的机遇。

　　“党的十八大提出要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，同时全面提高开放型经济水平，适应经济全球化新形势，加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司等，这相当于吹响了国际技术转移号角，是我国作出的重大战略决策。”赵刚说。

　　同时他认为，经过改革开放30多年的发展，我国积累了雄厚的经济实力，科技水平、科技投入和研发水平在不断提升，而国际技术转移也是我国提升产业竞争力的一种内在需求。“中国改革开放30年经历了将产品"引进来"的第一个阶段，走过了让产品"走出去"的第二个阶段，目前进入到国际技术转移阶段。从产品转移到产业转移，现在到了国际技术转移的时候。”赵刚说。

　　不过，赵刚也表示，当前我国技术转移还面临很多问题，如对企业技术转移的研究不够，政府推动技术转移的政策缺乏系统规划，同时政府部门协调不够，对科技型中小企业的支持体系不完善。另外，我国对如何构建技术转移的经营体系、服务体系等还缺乏研究。

　　赵刚建议，我国要加强对技术成果的跟踪、研究、监测、预警，降低政策法律和政治风险，建立政府和企业的技术、信息服务渠道，重视技术转移东道国的企业文化因素等。同时，针对技术转移不同领域的不同特点，要研究制定差异化政策，通过多种载体实现技术转移。

　　海淀园初步形成技术转移服务体系

　　2012年3月，北京市科委与北京市海淀区签署共建协议，在中关村西区共建国际技术转移中心。截至目前，该中心已经吸引了来自美国、英国、意大利、西班牙、加拿大、葡萄牙等国的49家国际知名技术转移机构入驻，成功举办了60多场形式丰富的对接会，服务了上千家企业，促成了生物医药、新材料、农业、节能环保等领域的一大批国际技术转移项目。

　　2013年4月，科技部和北京市政府共同发布《关于建设国家技术转移集聚区的意见》，在中关村西区共建国家技术转移集聚区。科技部、北京市和海淀区将聚集资源，加快实施载体建设、改革推进、服务提升三大工程，共同将中关村西区打造成为技术转移机制完善的探索区、商业模式创新的加速区、技术成果转化的加速区、区域创新合作的核心区。到2020年，国家技术转移集聚区将成为我国科技创新服务体系的标杆，实现科技创新活力的充分释放和市场对科技资源的有效配置，初步实现对全球创新资源的凝聚、整合与利用，形成以北京为轴心的跨区域、跨领域、跨机构的技术流通与转化新格局。

　　北京市海淀区副区长、中关村海淀园管委会主任孟景伟介绍，海淀推进国际技术转移具有丰富的创新资源、旺盛的市场需求和良好的政策支持优势。

　　近年来，海淀通过加快建设技术转移转化平台、强化技术转移的科技金融支撑、推动技术转移服务向高端化和专业化发展等多项举措，初步形成了成果转移转化、科技金融等在内的技术转移服务体系，包括国际技术转移服务在内的科技服务业在海淀发展迅速。截至目前，北京市海淀区科技服务业企业超过1200家，2012年实现总收入2200亿元。

　　孟景伟表示，下一步海淀将通过一系列举措优化国际技术转移的软环境。进一步突破技术转移的体制障碍，细化落实科技成果处置权和收益权改革试点，扩大股权和分红激励试点，推动高校、科研院所科技成果转移转化，加大科技创新人才个人所得税的优惠力度，激发科技人员推动技术转移转化的积极性；加快破解科技成果转化中确权、知识产权价值评估、无形资产处置和收益分配等关键难题；编制技术转移人才引进路线图，建立技术转移人才引进、培养、使用及事业拓展等配套服务机制，在全球范围内吸引和集聚专业化高端技术转移人才和团队，优化技术转移人才发展环境；破除制约国际技术转移的外汇等政策束缚，支持企业海外并购和跨境技术转移，对中关村国家自主创新示范区核心区企业跨境技术并购实行并购款预先支付。

　　建立全国技术转移新格局

　　科技部火炬中心技术市场管理处处长张玢表示，面对创新全球化和我国实施创新驱动发展战略的机遇和挑战，我国技术转移体系需要做出全面响应，在制度、组织、机制三个方面实现全面战略提升，才能适应未来全球合作和发展的需要。

　　经过20多年培育和发展，我国已初步形成了一套技术市场的基本运行架构，技术市场已发展成为千亿级规模的大市场，成为中国市场经济体系的重要组成部分。中国技术市场的技术合同交易额从1984年开放技术市场时的7亿元增长到了2012年的6437亿元。

　　不过，张玢同时表示，目前我国的技术转移体系还不够完善，不能满足我国建设创新型国家、实现创新驱动发展的实际需要。要从总体绩效、规律、路径和战略关键点对我国技术转移体系进行全面的战略思考，借鉴发达国家经验、立足我国国情对技术转移体系在制度、组织和机制层面进行全新设计，是当前我国科技体制改革的突破口和实现创新驱动发展战略的关键点。

　　张玢介绍，科技部和北京市政府在中关村西区共建国家技术转移集聚区，是在局部先行先试，形成以中关村为主导的技术转移的新格局。未来技术转移要实现全面战略提升，在一些科教资源密集的地方，如武汉、西安、成都等地建立大区技术转移中心，在一些产业密集的地方，如深圳、苏州等区域布局技术转移中心，然后通过信息化手段实现链接，扩散到全国105家国家高新区和所有省区市，建立全国技术转移新格局。下一步，还要建立国家高新区的区域协作中心，更好地推动技术转移工作。

　　建设创新型城市需提升整体水平

　　什么是创新型城市？法国高斯咨询公司管理主任麦琪·戈尔斯认为，它包含卫生、交通、安全等社会福利创新，文化教育创新，人口流动等社会交往创新，经济发展创新等多方面。中关村海淀园就是一个鼓励创新和创新发生的地方。

　　麦琪·戈尔斯表示，创新有两个阶段，首先是产生新想法、新技术、新事物，然后是创新的扩散。但创新也有一个潜台词就是风险。例如，生物医药公司研发需要花费巨额成本，要经历漫长的药物测试阶段，最终生产的药品价格自然很高。然而，当药物专利到期后，其他公司就可以生产仿制药，价格只有研发企业产品价格的1/20，消费者自然会去买仿制药。

　　“知识既是机会，也是风险。与制造业投资不同，在创新领域，我们并不知道什么样的投资会成功，这就像一场赌博。这给我们上了很好的一课——对于创新者来说，他们除了埋头创新，还要学会如何设计创新，如何规避风险，如何经济合理地实现创新。” 麦琪·戈尔斯说，回到制药企业的例子，如果持有专利的药厂进行市场分销，与合作伙伴分享收益，就能很好地规避风险。

　　她认为，传统商业模式强调严格的版权限制，而长期来看，专利大战也存在增加合作阻力、低附加值及知识产权保护不力等方面的质疑。因此，应尝试通过创新商业模式，推进创新型城市建设。

　　欧洲圣加仑大学和上海同济大学全球研发管理与反向变革（GLORAD）研究中心主任冯泽威则表示，在最近的10年里，中国和印度兴建了许多全新的研发中心。在中国，北京和上海这两个城市尤为突出。这说明在中国北京、上海这样小范围的集群中，往往会吸引更多投资和研发机构。“但从国家层面看，需要把所有资源聚集在一起，才能真正形成规模效应。”冯泽威说，要建设创新型城市和创新型国家，仅靠城市自己的力量是不够的，需要从国家竞争力的角度来提升整体水平。

　　海淀园建设创新型城市走在前面

　　天云融创数据科技（北京）有限公司首席执行官雷涛认为，大数据技术对政府、金融、教育及制造业都将产生巨大影响。从创新的角度看，它颠覆了传统行业的发展模式，为建设智能化城市、创新型城市奠定了坚实的技术基础。

　　“由于使用了大数据，海淀在国内互联网金融领域走在了前面。”宏源证券计算机与互联网行业高级分析师赵国栋介绍，海淀在中关村西区建设互联网金融大厦，为新兴互联网企业提供了创新的土壤，所有入驻这个大厦的企业都获得优惠政策的支持。他希望更多互联网金融企业到互联网金融大厦落户。

　　美国加州大学圣地亚哥分校国际关系与太平洋研究学院院长郭霈德则认为，创新包括两种不同层次的创新。一种是由新知识带来的新产品、新技术等突破性创新；另一种是影响力更大的创新——增量创新。增量创新对知识产权保护等体制保障提出了越来越高的要求。当前全球正经历第三次工业革命，草根创业者的创业成本逐渐降低，整个社会发展的成本降低、效率提升。“而所有这些，都需要建立在知识产权保护和技术转移的基础上。”他说。