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江苏中关村科技产业园全面推行“五化”服务 实现“30”目标

日期:2017-08-28  来源:江苏常州溧阳市编办
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江苏中关村科技产业园位于江苏常州溧阳市。今年以来,园区全面推行行政审批“五化”服务,实现工业建设项目施工许可30个工作日内完成的目标。

  一是受理“一窗”化。改变按部门设置审批窗口的传统模式,按模块整合组建四个窗口,分别为前期核准窗口、注册登记窗口、规划建设窗口、竣工验收窗口,实行“一口受理、合并审查、集约审批、一站办结”的办理模式,实现“进一个门,办多种事”,“园内事园内办”。

  二是服务再优化。推行“四联合”、“三色灯”工作法,大大加快项目的落地速度。联合评审,对节能评估、环境影 响评价、安全评价等实行“三并联”模式;联合踏勘,需规划、城管等多部门现场勘查的事项,组织集体踏勘,一次性告知办理指导意见;联合办证,在施工许可审 批环节,对发包通知书、质安监通知书等实行“一表填报、一次发证”;联合验收,实行“多部门、一次性、零收费”的联合办理模式。项目进度正常的亮“绿 灯”,进度落后的亮“黄灯”,进度停滞不前或存在困难问题的亮“红灯”。通过实时掌握项目动态,变“企业追着审批跑”为“审批围着企业转”。

  三是中介规范化。建立中介机构信息库,健全中介机构动态管理机制,通过评估打分、择优推荐、黄牌警示、红牌淘 汰等机制,大大提升中介服务整体水平。对考核优秀的中介机构,纳入园区“中介机构超市”,招商引资、建设投资优先进行推荐选择。对考核不及格的中介机构, 纳入园区中介机构“黑名单”,使其在园区承接项目处处受限。

  四是代办常态化。全面建立代办工作机制,组建项目服务专业团队,编制服务手册,采取上门服务、延时服务、预约 服务等措施,全力当好项目“店小二”。设立‘项目经理负责制’,实行‘一条龙’服务。“代办企业墙外事,帮办企业墙内事”,通过“双办”服务,园区发改立 项、环评审批、规划许可等事项办理时限提速50%以上。以园区投资100亿元的某项目为例,从项目立项到施工许可,通过“双办”服务和“一站式”、“一条 龙”服务,完成全部审批手续仅耗时30个工作日。

  五是评估全简化。对于环境影响评价,社会稳定风险评估、固定资产投资节能审查开展区域性评估评审试点,进驻的单个项目共享评价结果,减轻企业成本。

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