12月3日，上海同济大学发展研究院发布《2014中国产业园区持续发展蓝皮书》（以下简称“《蓝皮书》”）以及2013年中国国家级产业园区持续发展竞争力综合排名榜两项研究成果。
根据排名，中关村[9.99% 资金 研报]国家自主创新示范区、上海张江国家自主创新示范区和苏州工业园区名列前三甲。
《蓝皮书》提出，在目前的发展环境下，中国的产业园区发展必须向2.0模式转变，园区发展的驱动要素由此前的“政策、行政化、硬基础”转变为“制度、融合化、软环境”。
同济大学发展研究院院长任浩在接受21世纪经济报道记者采访时表示，排行榜排在前十的园区都具有2.0发展模式的雏形，但如果真正达到2.0版的要求，还需要至少十年的时间。
产业园区发展模式面临挑战
21世纪经济报道对比发现，与同济大学发展研究院此前发布的2013年产业园区排行榜相比，前三名的园区保持一致，但是排序出现变化，其中，中关村维持了榜首位置，上海张江由去年的第三上升为第二，苏州工业园区滑落至第三。
对此，同济大学发展研究院院长任浩解释，上海张江之所以能在一年的时间里由第三上升至第二，很大程度得益于其扩容效益，且张江的扩容速度较快。
公开数据显示，截至2013年年底，全国拥有482家国家级产业园区，其中高新区114家、经开区215家、出口加工区63家、边境经济合作区16家、保税区13家，其它园区61家。国家经开区和高新区两大类园区的GDP合计达到132127亿元，占全国GDP 比重达23.2%。
不过，产业园区发展的区域差异仍较明显，上述产业园区排行榜中，东部地区产业园区入榜数量为61家，中部产业园区22家，西部产业园区为17家，东部高于中西部总和，此外，西部地区的产业园区得分低于排行榜所有园区平均得分。
《蓝皮书》认为，从园区发展的角度而言，创新与合作是保持持续发展优势的关键，例如上海张江利用其核心位置开展园区间的产业转移合作，东湖高新[5.89% 资金 研报]区利用自身科教优势形成产学研协同的合作模式，长沙高新区则加强园区与国内外科研机构、高校院所及海外企业的协同创新等。
此外，随着经济发展进入中高速增长的“新常态”以及园区发展环境产生变化，园区发展的瓶颈也日益显现。
任 浩称，目前而言，国家面临经济中高速增长的新常态，对经济增长产生影响，也会对园区发展产生影响，此外，园区发展中科技与经济如何进一步结合，创新的软实 力如何优化，园区发展由政府完全主导的方式如何转变，产城分离如何解决，以及引进的外资与本地产业如何融合等等，都是目前产业园区发展中面临的瓶颈。
打造园区2.0版
任浩认为，2014年将是中国产业园区发展出现转折的一年。
《蓝皮书》称，以1984年大连经 济技术开发区挂牌建园为标志，中国产业园区建立发展已经30年，以“政策、行政化、硬基础”三大要素组成的驱动模式对中国产业园区的高速发展起着重要的作 用。但经过30年的发展，大多数国家级园区已经不同程度地具备了上述“三要素”，园区1.0中的要素驱动力渐弱，同时园区的发展环境也发生了深刻的变化。 园区发展面临瓶颈，未来驱动产业园区发展的新要素是什么值得思考。
基于此，《蓝皮书》提出了产业园区发展的2.0模式，即在创新升级时期中国产业园区持续发展的驱动要素、合作方式、发展路径，以实现产业生态、社会生态与自然生态相融合的发展模式。
上述发展模式的重点，是园区发展的驱动要素由原来的“政策、行政化、硬基础”转变为“制度、融合化、软环境”。
其中，制度指制定并完善国家立法层面的产业园区管理条例，从顶层设计上明确产业园区的地位、功能，制定并完善地方政府建设产业园区间沟通协调、利益分享等机制等，通过制度完善获取管理红利。
融合化指园区内的企业与企业、企业与学研的融合，以及园区间资金、项目、管理、品牌等的互动融合，产业与社会间以产兴城、以城促产的融合，通过这三个层面的融合获取空间利用和拓展的红利。
软环境指产业园区应重视建设智能化、信息化的智慧园区，集约化、循环发展的绿色园区和人际关系融洽、创新氛围浓厚的文化园区等。
此外，《蓝皮书》认为，2.0的发展模式下园区合作方式存在“飞地”的园区与园区合作、园区搭台下的企业合作对接、产学研金介协同式的创新合作、园区引导下的科技金融结合四种形态。
任浩表示，排行榜排在前十的园区都具有2.0发展模式的雏形，但园区要达到2.0模式的要求还需要一定的时间，至少需要十年，其中发展理念的转变是一个较大的阻碍，因为目前园区发展仍是经济导向。
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