资料图
北京购车摇号实施细则有重大修改，购车摇号个人有效编码有效期明确为3个月，有效期满前通过“续签”可将有效期自动延长3个月。未进行确认的，需重新申请才能参加摇号。另外，因法院判决、裁定、调解发生小客车所有权转移，获得车辆的人也需要先获得小客车指标才能为车辆上牌照。
超3个月未确认者需重新申请
昨日，修订后的《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》发布，明年1月1日起正式施行。此前多次有传言称北京明年将取消购车摇号，新规“澄清”了这一传闻。
修订后的《实施细则》，明确了个人申请编码有效期为3个月。申请编码自审核通过之日（每月25日）起，可自动连续参加3次摇号。需要继续申请指标的，应在有效期满前，登录指定网站或在各区（县）政府设置的对外办公窗口进行“续签”，有效期将自动延长3个月。
也就是说，如果申请人信息没有发生变化，可以无限“续签”。超过3个月未进行确认的，需重新申请才能参加摇号。
现有有效编码自动续签一次
今年约80万未中签的个人有效编码怎么处理？市小客车指标调控管理办公室表示，2011年1月1日至2012年1月8日期间申请的经审核通过的编码，有效期截至明年4月8日，在此期间自动连续参加明年1、2、3月份的摇号。
明年4月8日前进入北京缓解拥堵网站，进行“确认延期”，有效期在原基础上将再增加3个月，即截止到明年7月8日，往后依此类推。
明年1月9日以后的申请，有效期为审核通过的当月25日至第4个月的8日。在有效期内进行延期，有效期截止到第7个月的8日，往后依此类推。
单位经摇号未取得指标的有效编码，自动转入下一次摇号基数，有效编码保留到当年12月31日，保留期满后重新申请。
中签不购车者不处罚
修订后的《实施细则》并未就“中签不购车”的行为增加处罚措施。
单位和个人应当自取得指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃指标。该条款亦无变化。
分析
细则修改“建立了退出机制”
专家认为“购车摇号池”人数太多，当务之急是“洗盘”
针对昨日发布的修订后的购车摇号实施细则，中国道路运输协会秘书长王丽梅表示，“个人有效编码有效期明确为3个月”是其中一个重要变化，对目前庞大的摇号池“洗盘”会有一定帮助。
占坑者多刚需难满足
今年最后一期购车摇号中，20178个中签指标虽为今年最高，但中签率仍再创新低，达1∶40.8。造成这一局面的原因是摇号池的申请人持续增多，已超过82万人。按照目前这种趋势发展，到明年夏天，申请者或将突破100万人，这无疑加大了购车者的中签难度。
在王丽梅看来，现在无论有刚性需求或是弹性需求甚至没有需求的人，大家都争相去摇号，甚至全家上阵去“占坑”。参与摇号的人比过去正常情况下北京市机动车的增量还要多，根本就不合理，这样使得真正有刚性需求的人摇不上号。80多万人的摇号池实在太大，当务之急就是“洗盘”。
超3个月未确认者需重新申请
昨日，修订后的《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》发布，明年1月1日起正式施行。此前多次有传言称北京明年将取消购车摇号，新规“澄清”了这一传闻。
修订后的《实施细则》，明确了个人申请编码有效期为3个月。申请编码自审核通过之日（每月25日）起，可自动连续参加3次摇号。需要继续申请指标的，应在有效期满前，登录指定网站或在各区（县）政府设置的对外办公窗口进行“续签”，有效期将自动延长3个月。
也就是说，如果申请人信息没有发生变化，可以无限“续签”。超过3个月未进行确认的，需重新申请才能参加摇号。
现有有效编码自动续签一次
今年约80万未中签的个人有效编码怎么处理？市小客车指标调控管理办公室表示，2011年1月1日至2012年1月8日期间申请的经审核通过的编码，有效期截至明年4月8日，在此期间自动连续参加明年1、2、3月份的摇号。
明年4月8日前进入北京缓解拥堵网站，进行“确认延期”，有效期在原基础上将再增加3个月，即截止到明年7月8日，往后依此类推。
明年1月9日以后的申请，有效期为审核通过的当月25日至第4个月的8日。在有效期内进行延期，有效期截止到第7个月的8日，往后依此类推。
单位经摇号未取得指标的有效编码，自动转入下一次摇号基数，有效编码保留到当年12月31日，保留期满后重新申请。
中签不购车者不处罚
修订后的《实施细则》并未就“中签不购车”的行为增加处罚措施。
单位和个人应当自取得指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃指标。该条款亦无变化。
分析
细则修改“建立了退出机制”
专家认为“购车摇号池”人数太多，当务之急是“洗盘”
针对昨日发布的修订后的购车摇号实施细则，中国道路运输协会秘书长王丽梅表示，“个人有效编码有效期明确为3个月”是其中一个重要变化，对目前庞大的摇号池“洗盘”会有一定帮助。
占坑者多刚需难满足
今年最后一期购车摇号中，20178个中签指标虽为今年最高，但中签率仍再创新低，达1∶40.8。造成这一局面的原因是摇号池的申请人持续增多，已超过82万人。按照目前这种趋势发展，到明年夏天，申请者或将突破100万人，这无疑加大了购车者的中签难度。
在王丽梅看来，现在无论有刚性需求或是弹性需求甚至没有需求的人，大家都争相去摇号，甚至全家上阵去“占坑”。参与摇号的人比过去正常情况下北京市机动车的增量还要多，根本就不合理，这样使得真正有刚性需求的人摇不上号。80多万人的摇号池实在太大，当务之急就是“洗盘”。
洗盘力度还“过于温和”
修订后的购车摇号实施细则，让王丽梅看到了一个较好的“洗盘”方式。她说，个人有效编码有效期明确为3个月，可以让诸如“一时冲动想买车”申请人和“抱着试一试”的观望者考虑清楚，3个月之后如不想买了。只要不续签，就可以从摇号池里撤出来。实际上是建立了一个退出机制。
她同时认为，该规定应该是一个好的引导，但还不够，不足以解决目前盘子太大的问题，洗盘力度“过于温和”。
她的建议是，还应加大洗盘力度，缩短中签指标有效期，中签不买应该受到一定的限制，让急需购车的人能中签买车。
她说，中签指标有效期可以从6个月缩短为一两个月。中签不买车应该取消摇号资格，今后一至两年内不能再参加摇号。这样，那些不是急需买车的人可能就会撤出。“池子”里的人少了，中签率也会增加。
焦点
【配额】
出租租车指标增加一倍
营运小客车配额由2%上升到4%
北京市小客车指标调控管理办公室昨日发布了2012年度北京市小客车指标额度及配置比例的通告。
2012年度北京市小客车指标额度为24万个。指标配置比例为：个人指标额度占年度指标配额的88%，营运小客车指标额度占年度指标配额的4%，其他单位指标额度占年度指标配额的8%。
与今年相比，年度指标额度和个人指标所占年度配额的比例不变。营运小客车指标所占年度指标配额由2%上升到4%，相应的，其他单位指标额度所占年度指标配额由10%下降到8%。
【时间】
明年1月摇号提至20日
今年“弃号”明年回到摇号池重摇
根据修订后的《实施细则》，指标配额按年度确定，个人指标每月配置一次，单位指标每两月配置一次，每次未配置完的指标配额顺延至下次配置。指标配额不得跨年度配置。
“北京缓解拥堵网站”工作人员回复市民，今年的“弃号”仍然会重回摇号池配置。也就是说，今年6月份的“弃号”将回到明年1月份的摇号池中重摇。
此外，明年第一期小客车指标摇号时间应为1月26日，但由于正值春节放假期间，经研究决定，将摇号时间提前到1月20日。1月19日公布审核结果。
今年已完成年度个人和单位小客车指标配置工作，全年共无偿摇号配置小客车指标245610个（含过期未使用重新配置指标）。
【更新】
更新指标申请期限6个月
个人放弃的指标重新配置并公开
《实施细则》修订后增加一条，“单位或者个人出售、报废名下小客车后需要申请小客车更新指标的，应当自办理完成车辆转移、注销登记之日起6个月内提出申请。逾期未提出申请的，视为自动放弃更新指标申请。
对出售、报废车辆申请更新指标还设有过渡期。2010年12月23日（含）至2011年12月31日期间，出售、报废名下小客车但未申请更新指标的，可在2012年6月30日前提交申请。逾期未提出申请的，视为自动放弃更新指标申请。
个人自动放弃的配置指标，由指标管理机构纳入个人小客车配置指标中重新配置并向社会公布。
此外，名下有应当报废机动车但未办理注销登记的申请人，应在申请参加摇号或申请更新指标前，先去车辆管理部门办理名下应报废机动车的注销手续。
【企业】
新注册企业可申请摇号
支持新注册企业在京发展
北京每年都有许多高新技术企业等进驻，为支持新注册企业在京发展，使新注册企业与其他企业具有同等申请资格，《实施细则》修订后补充了以下规定：“在本市新注册企业，具有有效的营业执照（或工商登记证）、组织机构代码证书和税务登记证书，在注册当年累计在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上的，可以申请小客车配置指标。”
新注册企业当年累计在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上的可以申请1个编码，每增加50万元可以增加1个编码，申请编码总数不得超过8个。
该条款明确了新注册企业与其他企业的申请指标条件相同：税额标准相同、编码数的税收额度相同、每年最多编码数相同。
修订后的购车摇号实施细则，让王丽梅看到了一个较好的“洗盘”方式。她说，个人有效编码有效期明确为3个月，可以让诸如“一时冲动想买车”申请人和“抱着试一试”的观望者考虑清楚，3个月之后如不想买了。只要不续签，就可以从摇号池里撤出来。实际上是建立了一个退出机制。
她同时认为，该规定应该是一个好的引导，但还不够，不足以解决目前盘子太大的问题，洗盘力度“过于温和”。
她的建议是，还应加大洗盘力度，缩短中签指标有效期，中签不买应该受到一定的限制，让急需购车的人能中签买车。
她说，中签指标有效期可以从6个月缩短为一两个月。中签不买车应该取消摇号资格，今后一至两年内不能再参加摇号。这样，那些不是急需买车的人可能就会撤出。“池子”里的人少了，中签率也会增加。
焦点
【配额】
出租租车指标增加一倍
营运小客车配额由2%上升到4%
北京市小客车指标调控管理办公室昨日发布了2012年度北京市小客车指标额度及配置比例的通告。
2012年度北京市小客车指标额度为24万个。指标配置比例为：个人指标额度占年度指标配额的88%，营运小客车指标额度占年度指标配额的4%，其他单位指标额度占年度指标配额的8%。
与今年相比，年度指标额度和个人指标所占年度配额的比例不变。营运小客车指标所占年度指标配额由2%上升到4%，相应的，其他单位指标额度所占年度指标配额由10%下降到8%。
【时间】
明年1月摇号提至20日
今年“弃号”明年回到摇号池重摇
根据修订后的《实施细则》，指标配额按年度确定，个人指标每月配置一次，单位指标每两月配置一次，每次未配置完的指标配额顺延至下次配置。指标配额不得跨年度配置。
“北京缓解拥堵网站”工作人员回复市民，今年的“弃号”仍然会重回摇号池配置。也就是说，今年6月份的“弃号”将回到明年1月份的摇号池中重摇。
此外，明年第一期小客车指标摇号时间应为1月26日，但由于正值春节放假期间，经研究决定，将摇号时间提前到1月20日。1月19日公布审核结果。
今年已完成年度个人和单位小客车指标配置工作，全年共无偿摇号配置小客车指标245610个（含过期未使用重新配置指标）。
【更新】
更新指标申请期限6个月
个人放弃的指标重新配置并公开
《实施细则》修订后增加一条，“单位或者个人出售、报废名下小客车后需要申请小客车更新指标的，应当自办理完成车辆转移、注销登记之日起6个月内提出申请。逾期未提出申请的，视为自动放弃更新指标申请。
对出售、报废车辆申请更新指标还设有过渡期。2010年12月23日（含）至2011年12月31日期间，出售、报废名下小客车但未申请更新指标的，可在2012年6月30日前提交申请。逾期未提出申请的，视为自动放弃更新指标申请。
个人自动放弃的配置指标，由指标管理机构纳入个人小客车配置指标中重新配置并向社会公布。
此外，名下有应当报废机动车但未办理注销登记的申请人，应在申请参加摇号或申请更新指标前，先去车辆管理部门办理名下应报废机动车的注销手续。
【企业】
新注册企业可申请摇号
支持新注册企业在京发展
北京每年都有许多高新技术企业等进驻，为支持新注册企业在京发展，使新注册企业与其他企业具有同等申请资格，《实施细则》修订后补充了以下规定：“在本市新注册企业，具有有效的营业执照（或工商登记证）、组织机构代码证书和税务登记证书，在注册当年累计在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上的，可以申请小客车配置指标。”
新注册企业当年累计在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上的可以申请1个编码，每增加50万元可以增加1个编码，申请编码总数不得超过8个。
该条款明确了新注册企业与其他企业的申请指标条件相同：税额标准相同、编码数的税收额度相同、每年最多编码数相同。
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