记者7日获悉，国家电监会近日通报了“2·24”甘肃酒泉风电事故，并指出当前我国风电发展在设备制造及风电场建设、入网和运行等四方面存在安全问题。
国家电监会近日在京召开事故通报会，通报西北电网“2·24”甘肃酒泉风电机组大规模脱网事故，认为这是近几年我国风力发电发生的对电网影响最大的一起事故。2月24日，西北电网甘肃酒泉风电基地因桥西第一风电场35千伏电缆馈线电缆头三相短路故障，导致598台风电机组脱网，损失出力84万千瓦，并造成西北主网频率低至49.854赫兹。
事故发生后，国家电监会高度重视，成立了事故调查组，深刻分析事故起因，并及时对风电发展中的安全问题提出防范意见，责成相关单位整改落实。
通报会认为，当前风电发展过程中主要存在四方面安全问题：一是在设备制造方面，已投运风电机组多数不具备低电压穿越能力，在电网出现故障导致系统电压降低时容易脱网；二是在风电场建设方面，部分项目业主工程质量管理不严，一些施工单位施工质量管理以及监理单位对工程施工质量的监督管理不到位；三是在风电场接入方面，大规模风电场接入电网整体安全性研究亟须加强，部分基层电网企业对风电场接入管理不严，擅自允许未通过并网安全性评价的风电场接入电网运行；四是在风电场运行方面，一些风电场安全管理制度不健全，现场运行规程不完善，无功管理和二次系统管理不满足电网安全要求，电力调度机构还需进一步加强对风电场的调度管理。
数据显示，截至2010年底我国风机吊装容量为4182万千瓦，其中并网容量仅为3107万千瓦。“十二五”规划纲要明确提出，今后五年我国要加强并网配套工程建设，有效发展风电。
【中国证券报：国家能源局为风电"祛虚火" 地方风电审批将收紧】
中国证券报记者6日从权威人士处获悉，国家能源局正在研究制定有关规范风电项目审批制度的管理办法。该办法首次提出，地方政府在核准装机容量在5万千瓦以下风电项目之前，须拿到国家能源局的复函，否则不予通过。该办法最快将于上半年出台。分析人士指出，这一政策有望为目前发展速度过快的风电行业"降温"。
此前，根据规定，投资装机容量在5万千瓦以下的风电项目须在国家发改委备案后，由地方政府核准审批。为规避这一规定，一些风电场投资商纷纷将所投项目拆分成若干个装机容量在5万千瓦以下的项目，便于通过地方政府核准审批以尽快上马，从而形成了"4.95万千瓦现象"。
剑指地方审批乱象
"目前，在各地上报的总装机容量6000万千瓦左右的在建和规划风电项目中，只有少数项目经过国家统一审批，这些项目的装机容量只占总装机容量的近10%。"上述人士表示，不经国家统一审批的项目一般不被纳入风电并网规划，电网不保证全额收购，这也是业界一直在提的"并网规划与风电建设规划不配套"的重要原因。
由于缺乏与电网协调发展的规划，地方政府审批的很多风电场不时出现风机闲置现象。不仅如此，据国内最大的风电场运营商国电龙源集团一位人士透露："地方政府审批风电项目的随意性，产生了一批这样企业。他们拿到项目后，往往转手以高价转让，最后导致真正想投资开发项目的企业付出更高的价钱。"
华泰联合证券新能源行业首席分析师王海生表示，该办法出台有望规范地方风电项目审批，为这几年风电产业发展过程中所产生的"虚火"降温，也切合"十二五"期间"重质量轻规模"发展风电产业的主基调。
新项目建设将减速
王海生指出，该办法出台或将直接影响包括风电场运营商及风电设备制造商在内的相关公司的盈利预期。
在最近发布公告的上市公司中，诸如深圳能源这样的传统火电运营商已纷纷将发展重心转向风电等新能源领域。该公司近期刚刚向子公司深能北方（通辽）能源开发公司增资4.1亿元，深能北方拟开工建设满洲里风电场二期项目，这一项目的装机容量恰好为4.95万千瓦。王海生指出，该办法出台后，类似项目的建设进度将会明显减速。
受风电场运营建设进度和效益的影响，下游风电设备制造商未来业绩将受影响。王海生预计，如果一些风电场运营商业绩持续不良，可能会出现拖欠风电设备制造商尾款的情况，这将加剧经营活动支出过多而现金流不足的风电设备制造业上市公司的经营风险。华锐风电6日发布的2010年年报显示，公司去年经营活动产生的现金流量净额为-10.16亿元，比上一年度降低173.59%。其主要原因是支付供应商采购款及各项税金增加。
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