昨天（17日）上午，市十三届人大常委会第二十八次会议举行第一次全体会议，审议关于召开市十三届人大五次会议的决定、市审计条例（草案）、市就业援助规定（草案修改稿）、市政府关于“加强国家文化中心建设”议案办理暨推进全国文化中心建设情况的报告。
市人大常委会主任杜德印、副主任刘晓晨分别主持全体会议。常委会组成人员48人出席会议，符合法定人数。
全体会议首先审议表决通过了《北京市人民代表大会常务委员会关于召开北京市第十三届人民代表大会第五次会议的决定》，决定于2012年1月12日召开北京市第十三届人民代表大会第五次会议。
会议听取了市审计局负责人受市政府委托所作的关于《北京市审计条例（草案）》的说明和市人大财政经济委员会审议意见的报告。该条例（草案）细化审计工作职责，提出建立健全绩效审计工作制度，实行审计报告和结果公布制度，突出强化对审计结果的运用。市人大财经委建议突出审计程序在审计监督中的重要性，督促审计机关依法开展审计工作；加强与市人大常委会相关监督计划的衔接；注重绩效审计与财政预算的衔接；明确审计结果公布的时间期限和具体方式等。
会议听取了市人大法制委员会关于《北京市就业援助规定（草案）》审议结果的报告。建议进一步细化就业困难人员的认定范围、就业援助的申请程序，明确就业援助与其他社会救助的衔接，推动政府开发公益性岗位，推动公共就业服务机构提供就业援助服务等。
会议听取了副市长鲁炜代表市政府所作的关于“加强国家文化中心建设”议案办理暨推进全国文化中心建设情况的报告和市人大教育科技文化卫生体育委员会关于市人大常委会推进全国文化中心建设专题调研工作情况暨对市政府议案办理和专项工作报告的意见建议的说明。报告提出，以高度的文化自觉，确定进一步发挥首都全国文化中心示范作用的战略方针；报告从七个方面阐述了以文化创新精神，坚持一流标准，发挥首都全国文化中心示范作用的主要任务，并对各分项议案具体办理的进展情况作了说明。
市人大常委会围绕推进全国文化中心建设开展了专题调研、议案督办和听取市政府专项工作报告三项重点工作，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，在市委领导下，汇集和表达人民群众的意志和愿望，形成了市人大常委会关于推进全国文化中心建设的九项重点建议，包括关于全国文化中心的定位和建设的目标任务、发展理念及方式等总体性的建议，关于推进全国文化中心建设四个重点方面工作的建议和关于推进全国文化中心建设基础工作和制度保障的建议。
市人大常委会副主任赵凤山、马振川、吴世雄、柳纪纲，秘书长唐龙出席会议。
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