近日，一位78岁的香港老人致信贵州省委书记栗战书，对他在贵州旅游期间，在贵阳街头看到的狗粪无人清理现象感到不快，希望对此予以重视。栗战书对老人这封言辞恳切的信做了批示，并将信转到贵阳市。贵阳相关部门表示，将严格按照相关条例，对不清理狗粪的行为实施严管重罚。（5月4日《贵阳晚报》）
不仅贵阳街头狗粪无人管，国内很多城市都是如此。为何市民对这种现象熟视无睹，城管队员亦“一笑而过”？要讨论这个问题，既不能忽视市民素质问题，也不能忽视城市管理问题。
如果每个养狗人在把狗当自己孩子养的同时，也能把狗当孩子来管，狗粪就不会污染街头；如果每个市民都像那位78岁的香港老人一样，做一个“监督者”而非“木头人”，狗粪也不会让城市难看。从某种意义上说，狗粪就是一份写满道德与责任的试卷，对每个市民都是一种拷问。
狗粪还是城市管理水平的试纸。尽管包括贵阳在内的每个城市都有自己的养犬规定，但这样的规定对街头狗粪几乎没有发挥作用。从贵阳城管队员的“一笑而过”中可见一斑。
那么，街头狗粪到底该由谁来管理？养狗人、市民、市长还是具体职能部门？这确实是一个问题，而且是个大问题——既影响城市形象，又影响市民出行、环卫工作等。
在笔者看来，只喊“文明城市靠大家”这样的口号，对提高市民素质、强化监管责任是没有多大作用的。要想切实解决城市生活中诸如狗粪这样的“小细节”问题，必须从制度建设、管理投入和执法力度等方面入手。比如，像香港那样，狗拉了屎，狗主人不理，群众可以直接投诉，制止他，甚至报警，然后由有关部门予以严厉处罚。再比如，在街头安置狗粪箱，引导养狗人养成文明习惯。最关键的，是要明确管理职责，具体到部门，甚至具体到个人，切实提高城市管理水平。
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