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水是最基本的人权

2009-05-05  来源:中国环境报
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  据全球网络(GLOBE-NET)报道:联合国预测到2030年,全球人口有将近一半居住于水危机地区,气候的变化将使问题更加复杂,这是联合国最近在伊斯坦布尔的一个论坛所提出的观点。
  全球气候变暖导致一些地区的干旱和另一些地区的洪水。单就非洲而言,到2020年,将有7500万~2.5亿人由于气候变化影响而面临缺水威胁,水源短缺将会使约7亿人流离失所。
  论坛发表声明,水是最基本的一个人权,大家必须认识到拥有状况改善的水及卫生条件,是减少由于水短缺造成世界范围死亡的重要一步。
  报告题为“水、能源和气候变化”。报告表明,水、能源和气候变化不可避免地与食品、能源和经济危机相联系,并重点强调建立商业、政府和非政府组织间联系桥梁的重要性。
  报告为气候协商者和政策制定者提供5条策略性建议:提供可靠的气候变化风险数据、模型和分析工具;策略中确保水和能源的统一有效使用;将水相关事项纳入主流,确保水权威机构的职员得到足够的培训,能够进行水管理实践、对人们的教育和警醒;在跨区域的决策制定中,综合考虑生态系统服务价值,包括自然资源对社会带来的效益,例如水和森林产品等;通过革新、合适的解决和社区参与,促进最佳实践;私有部门参与国际水系统引起了水论坛的激烈讨论,尤其是私有化,指水和基本卫生服务的提供由非政府团体来完成,全球90%以上的水和卫生系统为公共拥有和操作,但有5.45亿人的水服务,由私有部门提供,约占全世界人口的9%,很多在发展中国家。
  最大的国际水公司是法国Suez公司,为全球1.17亿人提供水服务,Veolia公司,为1.08亿人提供水服务,然后是德国RWE公司为6950万人提供水服务,西班牙Aguasde Barcelona公司(3520万人),法国SAUR集团(3350万人)和英国联合水公司(Untited Utilities)。
  联合国报告尤其指出了存在于水部门的腐败现象,公有和私有水公司都存在,每年大约有500亿美元亏空,正好是联合国实现水与水卫生千年目标的花费,典型的例子包括:在水表数上作假,共用设施购买的腐败和公共合同签订方面的偏向,这些腐败行为占国家30%以上的可获得水资金投入。
  这些腐败很难遏制,大多数发展帮助机构选择有良好反腐败记录的国家进行投资。例如,世界银行寻求引入私有部门参与很多经济发展的水供应和水卫生服务,通过强迫性贷款条件,促进更高效的水分配、管理和减少腐败。
  公司合作的成功也是这个论坛的关键点,论坛向人们展示,世界水问题的解决是困难、昂贵和非常复杂的。而并非简单的公私合作所能解决,牵涉很多地理政治要素,世界半数以上人口与别国共享一个河流流域,还有投资于水供应和水卫生方面的经济问题等。
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