北京市副市长丁向阳日前参加“北京民政工作会议”时表示，5年来的发展带给北京民政全新的工作理念，民政工作已不再是简单的“送桶油，给点钱，拜拜年”。过去五年，北京市顺势而为提出“大民政”的工作理念。相对于传统民政工作而言，“大民政”更加重视城乡社会管理、社会保障、公共服务的协调发展，更加重视民生问题的整体解决、社会建设的统筹发展。其中，最重要的一点体现就是“统筹城乡一体化发展”。
低保标准城乡统筹将实现
丁向阳坦言，在传统民政概念中存在着对城市研究得多，对农村关注得少；对点上的事务抓得多，对面上的制度建设做得少；对当前工作抓得多，对未来战略考虑得少；对政府直接出钱办的事做得多，让社会组织参与思考得少；对狭义的民政概念熟悉得多，对社会建设的大问题思考得少。针对这“五多五少”问题，北京市提出了“大民政”理念，使全市民政系统从“送桶油、给点钱、拜拜年”的传统民政做法中解放出来，转而更关注首都民政全面工作和城乡统筹、人群融合、制度建设，通过民政工作促进社会建设与发展。
今年初北京市率先实现了“城乡低收入家庭认定标准”的统一，城乡低收入家庭认定标准均上调为家庭月人均740元，保障了60余万困难群众的基本生活。
五年来，北京市已在全国率先实现了福利养老金、高龄津贴、养老（助残）服务补贴、优抚对象抚恤补助、义务兵优待金、退役士兵安置、低收入家庭认定、丧葬补贴等政策的城乡同标准、同待遇，有效地促进了社会的公平。未来三年内，本市将力争实现全市低保标准城乡统筹。目前，朝阳、海淀、丰台、顺义低保标准已实现城乡并轨，可以和城市低保户一样，按照月人均520元的标准领取低保金。
90岁老人将享受免费就医
过去，民政工作习惯于向个别生活困难的市民“送温暖”。这一现状目前已得到改变，北京市已建立起“适度普惠型”民生保障体系，以实现公共服务的均等化。
“适度普惠”是从传统的“补缺型”社会福利向“全民普惠型”社会福利转变的中间形态。以“老有所养”为例，目前全市175万65岁以上老年人实现了免费乘车、逛公园、游博物馆，累计向 52.7万名老年和残疾人发放养老助残券9.4亿元。60岁以上的65万城乡无保障老年人每人每月享受300元政府福利养老金。90至99周岁的老年人每月享受100元的高龄津贴，百岁及以上老年人每月享受200元的高龄津贴，95岁以上老年人就医免费。未来2到3年，90岁以上老人医保自付药费有望100%报销。
五年来，全市先后出台了350多项惠民政策，给全市居民带来了看得见摸得着的实惠。
投资10亿元改扩建养老院
到2020年，北京市将拥有400万老年人。北京市各个部门已采取积极措施，应对即将到来的“银发潮”。来自北京市发改委的消息，已安排投资10亿元，重点用于市第一福利院改扩建工程、市南城养老院新建工程、北京老年医院和一批社会办养机构等项目建设，还将支持各区县建有一所400张以上床位的公益性养老设施。全市的养老床位从2007年的3.8万张发展到2011年的8.2万张。
来自北京市国土资源局的消息，针对本市养老设施供地难、资金投入相对不足等突出问题，北京市已从政府储备土地中拿出一部分区位条件适宜、符合养老用地建设要求的优质地块，用于供社会力量建设养老机构的土地供应试点。目前，昌平、平谷两区进行了试点的初步接洽。这种供地方式将有助于加快养老设施供地速度、降低前期建设成本等。下一步，北京市国土局将加大试点力度，完善供地模式，确保养老设施土地有序供应。
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