6月24日，维也纳，全球核能“大管家”———国际原子能机构在这里召开了一个特别的会议。此时，距离日本3·11大地震已经过去3个多月，但发生核泄漏的福岛第一核电站，“止漏”形势依然不明。在遍及全球的“核忧虑”之下，这次会议也对福岛核事故进行了总结评估，并对未来全球核电安全做出了正式的讨论。但是，在一方面是“天使”，另一方面是“恶魔”的核电面前，151个会员国没能就未来核电的走向达成一致意见。在全球范围内，针对核电的分野，则越来越明显。
弃核派 欧洲多国 以福岛为鉴 加速弃核
1951年12月，当美国实验增殖堆1号开始输出电力时，人类迎来了核能的时代。而至2011年，当被视为清洁环保的核能即将迎来50岁华诞时，日本福岛核事故却引发全球核恐慌。由此，像1986年切尔诺贝利核事故后一样，全球拥有核电站的国家再次面临一个严峻的抉择———核电，让它生存还是毁灭？
“我们认识到，一些国家认为核电是满足其能源需求的一个可行方案，而其他国家则已经决定不使用或逐步停止使用核能。”国际原子能大会发布的“维也纳宣言”中，有如此描述。
这句话也体现了目前各国在核电政策的分歧。事实上，这样的分歧在数十年前就已经出现过，因为切尔诺贝利事故，欧洲在上世纪末就出现过是否要继续发展核电的大讨论。那场讨论之后，丹麦彻底地放弃了核电，另外一些工业国如法国德国，仍继续选择这条道路。现在，因为福岛核事故，讨论再度在全球范围内出现，更多的西方工业国家宣布放弃核电。
本周，德国宣布在2022年前将关闭所有的核电站，瑞士则计划在2034年前全面放弃核电。意大利在进行公投之后，也对核电说拜拜。在日本，民众已经变得十分“惧核”，目前的五十余个核电站能否取得地方同意，继续运转，前途未卜。
德国的弃核，可谓在目前欧洲的弃核风潮中影响力最大。不久前在北京举行的“国际核电安全研讨会”上，该国前核安全监管官员马丁·费雷斯切对记者介绍，德国20%的电力来自核电，相比之下，法国占到了80%，在德国，并不把核电视为可再生能源。“核电之所以被政府宣布放弃，是40年来德国公众热烈争论的结果，福岛核事故只是一个契机。”费雷斯切说。
“虽然我们已经关掉了一些核电厂，但电不会缺，德国将继续保持明亮，”费雷斯切说，德国目前会从邻国进口一些电力，但只是短暂的措施，之后德国的能源供应将保持自给自足。“我们会是全球第一个没有核电的工业国。”
折中派 美国
不是不安全 而是太贵
在大西洋对岸的美国，就是否采用新型反应堆或新能源技术的一场大讨论也正在展开。这场讨论除了安全背景，还有经济原因。
美国自然资源保护委员会核能项目主任克里斯托弗·佩恩向记者表示，在美国，对于是否淘汰核电的讨论，主要并非出于安全考虑，而更多是经济问题。“我们已经建设了很多的核电站，现在它的市场减少，和其他能源相比，竞争很激烈，除非找到减少成本的方法，否则是很难再建新的核电站。”
他表示，从福岛事故可以看出，上一代核电站的设计是有弱点的，必须进行改正，而在美国，很多反应堆也较为老旧，存在更大的风险。而如果要采用新一代、安全标准更高的核电技术，则需要投入大得多的资金。
英国格林威治大学教授史蒂芬·托马斯说，虽然核电有着过半个世纪的历史，但成本却在不断升高。西方在过去的10到15年中，电力供给进行了改革，从垄断改变为市场竞争的方式，但核电一旦进入竞争性市场，则会因为产品太贵而没有生意可做。
“过去的12年，核电成本似乎涨了6倍，现在每度核电的成本达到6000美元。成本太高，风险太大，使得西方国家的银行并不愿意给核电站发放贷款。”托马斯说。
挺核派 发展中国家 核能不是“最烂的土豆”
不过，全球范围内，很多国家依然在坚定地走向快速发展核电道路。按照国际原子能机构的数据，目前全球有65个核电站正在建设中。
阿联酋已与韩国签署一份高达200亿美元的合同，在该国建设4座核电站。沙特也随其后，在上月宣布将建设16座核反应堆。今年5月，土耳其也宣布将新建两座新的核电站。
而印度政府在福岛发生核事故后也继续表示，仍然计划在2050年前，让全国50%电力都来自核电。
印度原子能监管委员会前主席戈宝拉瑞斯曼对记者表示，印度每年人均耗电量只有550千瓦时，只有中国的三分之一。“在印度，电力严重缺乏，很多居民自备小型发电机，以备应急之用，要达到合理的居住条件，我们至少要将电力发电提高到3000千瓦时才行。”
中国也是核电发展的支持派。“世界并没有放弃核电，(国际原子能机构大会)是用一种更负责任的态度来看待核电的安全和质量。”中国核工业集团办公厅副主任米森说，相比火电，核能十分清洁。
“就像一个篮子里的土豆，可能都有不同程度的烂，但你必须挑一个出来时，就会挑相对不那么烂的一个，核能不是最好的选择，但是是我们能够做出的较好的选择之一。”
米森表示，中国2010年发电量首次超过美国，但要达到美国GDP规模，这个发电量还需乘2.5。他认为，严格意义上，火电和核电都是稳定能源，而风电、水电和生物发电都不稳定。火电虽稳定，却产生大量二氧化碳，而核电的二氧化碳排放是最少的。此外，与火电相关的死亡人数也大大超过核电事故。
至于经济问题，米森表示，虽然核电站建设成本很高，但运营成本却很低，以我国大亚湾核电站为例，十年就收回了成本，30年中创造的全是利润。
不过，在一些能源专家看来，虽然多国仍然在朝着“核电复兴”的方向发展，但核电发展的计划和最终落实的现实之间仍然会有差距。《能源政策》去年一份研究显示，有52个国家都向国际原子能机构提出请求，希望帮助发展核电，但最终只有10个国家符合了建设核能的标准。
“核能复兴依然还在，但因为福岛事故，其速度减慢了，”克里斯托弗说，“另一方面，要知道，从过去到今天，核工业产业总是高估了自己的能力，这是全球各地所有核电工业的人的职业病。”
据国际原子能机构公布的最新数据，目前全球正在运行的核电机组共440个，核电发电量约占全球发电总量的16%；正在建设的核电机组65个。
正在运行的机组中，美国104个、法国58个、日本50个、俄罗斯32个、韩国21个、印度20个、英国19个、加拿大18个、德国17个、乌克兰15个、中国14个。
国际原子能机构预计，到2030年，全球运行核电站将可能在目前的基础上增加约300座。
英国格林威治大学教授史蒂芬·托马斯说，虽然核电有着过半个世纪的历史，但成本却在不断升高。西方在过去的10到15年中，电力供给进行了改革，从垄断改变为市场竞争的方式，但核电一旦进入竞争性市场，则会因为产品太贵而没有生意可做。
“过去的12年，核电成本似乎涨了6倍，现在每度核电的成本达到6000美元。成本太高，风险太大，使得西方国家的银行并不愿意给核电站发放贷款。”托马斯说。
挺核派 发展中国家 核能不是“最烂的土豆”
不过，全球范围内，很多国家依然在坚定地走向快速发展核电道路。按照国际原子能机构的数据，目前全球有65个核电站正在建设中。
阿联酋已与韩国签署一份高达200亿美元的合同，在该国建设4座核电站。沙特也随其后，在上月宣布将建设16座核反应堆。今年5月，土耳其也宣布将新建两座新的核电站。
而印度政府在福岛发生核事故后也继续表示，仍然计划在2050年前，让全国50%电力都来自核电。
印度原子能监管委员会前主席戈宝拉瑞斯曼对记者表示，印度每年人均耗电量只有550千瓦时，只有中国的三分之一。“在印度，电力严重缺乏，很多居民自备小型发电机，以备应急之用，要达到合理的居住条件，我们至少要将电力发电提高到3000千瓦时才行。”
中国也是核电发展的支持派。“世界并没有放弃核电，(国际原子能机构大会)是用一种更负责任的态度来看待核电的安全和质量。”中国核工业集团办公厅副主任米森说，相比火电，核能十分清洁。
“就像一个篮子里的土豆，可能都有不同程度的烂，但你必须挑一个出来时，就会挑相对不那么烂的一个，核能不是最好的选择，但是是我们能够做出的较好的选择之一。”
米森表示，中国2010年发电量首次超过美国，但要达到美国GDP规模，这个发电量还需乘2.5。他认为，严格意义上，火电和核电都是稳定能源，而风电、水电和生物发电都不稳定。火电虽稳定，却产生大量二氧化碳，而核电的二氧化碳排放是最少的。此外，与火电相关的死亡人数也大大超过核电事故。
至于经济问题，米森表示，虽然核电站建设成本很高，但运营成本却很低，以我国大亚湾核电站为例，十年就收回了成本，30年中创造的全是利润。
不过，在一些能源专家看来，虽然多国仍然在朝着“核电复兴”的方向发展，但核电发展的计划和最终落实的现实之间仍然会有差距。《能源政策》去年一份研究显示，有52个国家都向国际原子能机构提出请求，希望帮助发展核电，但最终只有10个国家符合了建设核能的标准。
“核能复兴依然还在，但因为福岛事故，其速度减慢了，”克里斯托弗说，“另一方面，要知道，从过去到今天，核工业产业总是高估了自己的能力，这是全球各地所有核电工业的人的职业病。”
据国际原子能机构公布的最新数据，目前全球正在运行的核电机组共440个，核电发电量约占全球发电总量的16%；正在建设的核电机组65个。
正在运行的机组中，美国104个、法国58个、日本50个、俄罗斯32个、韩国21个、印度20个、英国19个、加拿大18个、德国17个、乌克兰15个、中国14个。
国际原子能机构预计，到2030年，全球运行核电站将可能在目前的基础上增加约300座。
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