从带头发展到带动发展，人才、资金等要素向相对落后区域汇集
山南百花开，山北冰雪白，相近之地，却能相差甚远。同理，之于区域发展：一方有产业却空间不足，一方有空间却因地理位置不占优势而发展滞后。这种发展过程中出现的难题，到处都有。
如何破解不协调、不平衡难题？顺义区首推“产业园区、偏远村镇共建方案”，让发展较快区域从“带头发展”到“带动发展”，引导人才、资金、政策等要素向相对落后区域汇集。
如今，6组“共建区域”已携手：园区发展天地更宽广，偏远村镇也迎头赶上。带来的，是整个区域联动发展的新格局。
顺义区内的空港经济开发区副总经理李斗，谈及发展眉头紧皱：“开发区总体规划6.6平方公里，17年来吸引了20个国家和地区的400余家企业入驻，投资总额500亿元，每公顷土地投资额1.44亿元，产出2.74亿元。但目前土地已基本开发完，园区企业已趋饱和。”
相距15公里的顺义区赵全营镇，副镇长兰雄景也愁：“产业发展起步晚，资金缺乏，没有良好配套，知名度低，引进项目参差不齐，土地规划和产业定位缺乏系统性。”
这一问题不是个案。“一方面各园区囿于土地资源缺乏致使发展受到严重制约，另一方面，邻近偏远村镇存在引进项目小、产业档次低、技术含量低、投资回报低的‘一小三低’问题，全区区域经济发展不平衡。”顺义区有关负责人表示。
于是，一个崭新的“共建方案”应运而生。
让各种资源流动起来，才能联动发展。
顺义区提出了促进产业园区、偏远村镇携手共建的方案，双方自愿、互惠互利。目前该区已有6组合作共建单位，分别是天竺空港经济开发区与赵全营镇、天竺空港经济开发区与木林镇、北京汽车生产基地与杨镇、北京汽车生产基地与赵全营镇、空港物流基地与大孙各庄镇、空港物流基地与南法信镇。
空港开发区与赵全营镇，手握到了一起。
之后，开发区专门成立一个子公司，引进大量人才，在赵全营镇共建“空港C区”，确立了以现代制造业、文化创意产业、空港物流配套产业、高新技术产业为主导的产业发展定位。
赵全营镇迎来了一次沧海桑田的变化。“开发区投资近2亿元对镇内1500亩土地开展市政建设，对全镇土地进行整合和科学配置，产业得到升级。”该镇负责人说，截至目前，C区已引入项目10余个，包括德国威乐水泵等优质项目，并解决了数千当地劳动力的就业问题。
“空港开发区也获益颇多，”开发区负责人表示，“通过共建突破了行政区划的束缚，解决了土地资源紧缺的困境，提升了空间承载力，为推进产业转型升级拓展了空间。”
由带头发展到带动发展，由相对滞后到迎头赶上，6组“共建区域”处处开花。
北京汽车生产基地与杨镇共建后，2010年，北京现代汽车第三工厂落户杨镇，项目总投资约10亿美元。预计2012年6月达到量产规模，实现年产整车40万辆，发动机40万台，年产值400亿元。目前杨镇基地拥有入驻企业29家，其中汽车零部件企业13家，初步形成了以高端汽车零部件研发、生产为主导的新技术产业化基地。
北京汽车生产基地与赵全营镇合作后，投资41.8亿元打造乘用车基地，项目总占地1947.6亩，目前该项目建设全面推进，预计2012年6月投产，项目达产后可实现年产整车30万辆，实现产值300亿元，吸纳就业3500人。
在大孙各庄镇，已确定了“北京空港物流基地东区”的建设蓝图，南法信镇也同空港物流基地签订了合作共建协议，统一政策、统一规划、统一建设、统一招商、统一管理服务，形成利益共同体。
顺义区出台一系列政策推进合作共建，如完善管理机构，培训业务人员，建立招商、搬迁、服务平台，实现双方信息资源共享，并对取得进展的合作双方给予奖励等。去年，就分别给予杨镇、赵全营镇各150万元奖励，给予大孙各庄镇、木林镇各100万元奖励。
目前，该区已有国家级产业功能区1家、市级开发区3家、区属重点经济功能区11家、镇级二三产业基地19家，形成了“一核两轴多基地”的镇级基地产业布局。
一个区域联动发展的新格局，在顺义“才露尖尖角”。
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