家里进贼，被偷了8万元的财物，调取监控画面时才发现监控坏了，业主拒交物业费结果被物业告到法院。本月中旬的这起诉讼引起很多人注意,网络论坛上业主们纷纷吐槽：在小区里丢过自行车、丢过包、丢过钥匙……多数情况下，小区监控却没发挥“天眼”的作用帮业主追回损失。
究竟有多少小区的监控不在工作状态？是什么原因造成的？业主是否有权监督？发现问题该如何维护自己权利……
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好几个电梯内的摄像头已损坏
家住海淀区望山园小区的李女士最近带孩子下楼玩，总是有意识地查看自家小区都在哪个位置安装了监控探头，原因是小区5号楼一层有一家刚刚失窃， 但因为楼前没有监控，没查到嫌疑人。这件事让她对小区是否安全产生了质疑，“我们小区保安也经常巡逻，可再频繁也没有24小时工作的监控探头有用。”
李女士还专门到物业申请查看小区的监控系统是否能正常工作，物业前台确认了她是业主，但还是不同意她查看监控录像的要求，“涉及到其他业主的隐 私，不能随便查看，必须有派出所民警带领才可以。”李女士反驳，“我不需要往回查看录像，我只是要看一眼小区监控现在是否正常工作，随时接受业主的监督是 你们的义务。”在她的坚持下，物业工作人员专门召唤了巡逻的保安带她到中控室查看。
中控室在小区11号楼地下，里面只有1个值班人员。在小区监控系统中，有好几个电梯内的摄像头已经损坏，无法传回影像，值班人员解释说，有的是 他们年初接手前就坏的，有的是最近刚坏，正在申请维修。“申请程序挺复杂的，估计还得一段时间。”李女士表示：“我会继续关注这个事儿，我觉得安了摄像头 的小区，安全也更有保障。”
李女士的想法得到了物业管理专家路军港的肯定，2011年，刚当选宏大北园小区业委会主任的路军港张罗着给小区安装了60多个探头，“没安装之 前每周两起盗窃案，安好之后几乎没再被偷过。” 2014年，路军港帮助摩卡空间小区安装了40多个探头，安装之后，小区的盗窃案件也下降了一半多，“除非临时起意，小偷都会提前踩点，有摄像头的小区， 失手的风险明显加大，小偷也不冒这个险。”
业主有权监督设备运转
但不能直接调取监控画面
小区的监控系统威力如此大，业主若想监督查看，物业是否都会配合呢？记者前往几个小区做了调查，京贸国际城、时代之光名苑小区的物业都答复说， 如果丢了东西，只要验证了业主身份，在物业前台做完登记后就可以查看监控，西环景苑小区物业允许业主到监控室查看地下车库的监控是否运行，但不允许回看监 控画面，“看小区监控必须小区片警带着。”
那么业主是否有权申请查看小区监控系统呢？北京市律协房地产法律专业委员会副主任、京剑律师事务所主任律师金翔认为，业主有权监督监控设备是否 正常运转，但不能直接调取监控画面。金翔也曾有过类似经历，几年前他的手机在小区门口丢失，在他申请后，物业工作人员在后台调取了监控视频，告诉他是被一 辆过路工程车上的人捡走了。“我打电话反映情况时，物业的人没有同意让我去看录像，但是问了大概的时间、位置，他们查看录像后告诉了我情况。”
在接受记者采访前，金翔律师也再次以业主的身份咨询了所住小区的物业，得到了“拿着业主的身份证可以申请查阅监控录像”的答复，金翔认为，这种 规定是必要的，“正常情况下不能由业主个人随意直接查阅，毕竟监控录像采集的是公共信息。但业主有权要求查看小区监控是否运行，发现问题向物业反映的时 候，物业也应该及时答复。而且，不能随意查阅不等于不能查阅，如果事由正当、可以向当地派出所申请，报案以后查阅。也可以向物业申请，经物业同意后合法查 阅。”
调查
一个探头一年维保费400元
为降成本物业放任监控损坏
还有很多小区的监控完全成了摆设，没法接受业主的查看。地铁家园小区业主小王上周五早晨发现汽车的后保险杠上新添了一条很长的划痕。当天下午她到物业申请查看一下监控，“我们小区没划停车位，大家都是乱停，剐蹭特别多。我每次都停在摄像头边上，就是怕出这样的事儿。”
可是小王的防范半点没起作用——小区办公室的人让她找维修班，还给她打了预防针“估计是查不到”，而维修班的答复也确实让小王失望，“监控主机 坏了好长时间了，没法看。”小王询问监控什么时候能修好，对方也没有给出时间，只是提醒她，“录像也就能保存一周就自动更新了，你想查的内容肯定没了。”
小王拍了小区的监控探头照片拿给从事物业管理的朋友看，朋友告诉她，那个云台上全是灰尘，一看就是长期没有清理保养过，“即便是在运行，图像也不可能清晰了。”
在路军港看来，小王的遭遇在十年以上的老小区中很常见。“监控系统平时如果不能好好维护，一般从第三年就出现问题，四年以后就会出现大面积损坏。十年以上的老小区，监控系统完好率也就是30％左右吧。”
路军港告诉记者，很多“黑物业”甚至会故意放任监控系统损坏。“一个监控探头，每年的维修保养费用大概在400元左右，这个费用涵盖在业主缴纳 的物业费中，因为物业有维修维护小区设备正常运行的职责。但是现在很多小区物业都是包干制，收上来的物业费除了用于小区服务之外，剩多少都是物业自己的， 那物业当然会尽量压缩成本，少去甚至不去维修小区设备。”
同时，按照现有规定，摄像头和监控线路一旦损坏，必须更换的时候，出钱的就不再是小区物业了，而是从业主缴纳的大修基金里出。“一个是自己割 肉，一个是从别人兜里掏钱，在缺少业委会、业主监督的小区里，有些物业肯定选择对自己有利的方式，所以很多小区内的监控系统都不能正常运行了。”
中物联盟北京物业服务评估监理有限公司副总经理胡浩也向记者透露，他们从去年开始已经接到3个小区申请改造监控系统的项目，“多数都是新、旧物业交接后发现监控系统瘫痪才进行改造、更新。”
建议
夜晚去查看
向警方举报
“发现了小区物业根本不管监控能否运行，我能怎么办？”路军港认为单个业主如果跟物业“叫板”无异于以卵击石，他给出的办法是找小区业委会，让 业委会来监督物业，“业委会有权换物业，对物业还是有震慑力的。如果小区里没有业委会，那就没有好办法了。就我所知，还没有主管部门来管这样的事情。”
而金翔律师提出，虽然《物业管理条例》中没有涉及到小区图像监控的设置、管理、维修如何监督的问题，但他还是查到了相关法规依据——2007年4月1日《北京市公共安全图像信息管理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》第十二条中规定，公共安全图像信息系统的使用单位，应当保持图像信息画面清晰，保证系统正常运行，“这说明物业对小区监控有进行适当保 养、及时维修的义务”，金翔律师还让记者重点关注《办法》的第四条，其规定“说明小区内的监控系统是有政府的主管部门管理的，就是小区所属辖区的公安机 关。所有的业主都有权监督小区内的监控系统是否运行，一旦发现设施不能正常运转，业主可以向公安机关举报，公安机关可以责令物业公司恢复正常。”
路军港还建议：“现在的摄像头基本都是高清探头带有红外线。要查看是否工作最好是晚上去看，如果看不到红外线，那这个摄像头很可能就不工作了。”
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