欧盟密切关注碳价 或将收紧排放许可

　　欧盟一位高级官员日前表示，欧盟将密切关注碳价，以衡量新的能效措施能否减少碳排放许可的需求量。据彭博社报道，欧洲委员会称，如果实施能效会降低碳价，那么他们将考虑紧缩排放许可的发放。

　　欧盟于今年3月表示，提高能源使用效率能够帮助27国集团达到目前的减碳目标，减少对化石能源的依赖，增强供应的安全性。在2013年开始的（温室气体排放）总量控制和交易政策下，欧盟可以选择拒绝一定数量的（排放）许可来支持碳价。

　　伦敦欧洲期货交易市场欧盟提供的到2011年底交付的碳排放许可为16.05欧元/吨，下降0.3%。巴克莱银行分析师指出，考虑到公共机构的需求低于预期，5月底以来碳排放许可价格已经比最高时的18.18欧元/吨下降12%。（1欧元约合9.20元人民币）

　　欧盟排放贸易系统，即欧盟远程处理系统，其强制性的污染上限是11000个公共机构和制造厂，包括欧洲最大的发电站法国SA发电厂和最大的石油公司荷兰皇家壳牌石油公司。在该系统下，碳排量低于配额的排放者可以卖掉多余的配额，而超排者可在碳市场上购买额外的许可。

　　Ecofys和气候战略咨询公司4月份发布报告称，只有欧盟远程处理系统的排放实现2020年比2005年降低43%（目前定的是21%），欧盟才能够实现能效目标并增加可再生能源的利用。彭博社表示，报告中所提情形或许会使欧盟碳许可行情看跌。

　　欧洲电力产业联盟对能效指令的草案表示“严重关切”，因其给发电部门强加了双重规则，“很可能会削弱排放贸易系统的功能”。

　　欧盟委员会在3月份的文件表示，许可需求量的降低和碳价的下降会使减排公司丧失信心，从而导致能效措施失败，节能量减少。

　　欧盟委员会能源专员冈瑟·奥汀格（Guenther Oettinger）起草的能效法规将于近期发布，其中大部分的措施将适用于欧盟排放贸易系统下的产业。能效方案中包括：要求各国政府每年至少整修3%的建筑；政府采购货物、服务及工程应采用更高的标准；各国应专注建设智能电网和智能仪表以限制能耗等。

　　近日，包括丹麦最大的公共事业公司Dong Energy A/S在内的欧洲五个发电厂都表示，新法案的能源节约量会引起排放许可的“大跌或崩盘”。他们呼吁欧盟委员会通过取消与预期减碳量相对应的碳许可数量。

　　欧盟委员会自从6年前启动碳许可项目以来，已发放了大量的配额，但2013以后，许可将通过销售的方式给出。委员会表示，可以通过成员国向公司拍卖已有许可来阻止继续发放。

　　尽管欧盟委员会及其成员国也可通过延迟一定配额的拍卖，但想要最终取消，就必须在下一个交易期结束之际对法令进行修订，而该过程需要涉及欧洲议会，这将会是一个漫长的政治过程。