交通部海事局原副局长刘德洪委员认为,过度建设水库是造成“有河皆枯”的主要原因。他在发言中指出，在东北，因为修了小丰满水库，辽河上游成为一条干河；在山西，因为修了浑河水库，浑河已经消失。刘德洪说，在长江上，因为修建了葛洲坝、长江三峡水库已经把上游的水拦截了大部分，目前，在长江上游的嘉陵江、金沙江、大渡河、乌江、岷江等主要支流上还在继续修建几十座大型水库。“就岷江上游的紫坪坝水库的建设，有人就预测，‘我们将来要告别都江堰水利工程的美丽景观’，目前四川境内仅上世纪六七十年代所建设的简易水库就有大小6600多座”。
他认为限制水利电力过度开发利用很有必要，建议立即停止各省对新的水库建设项目的审批，将水库建设的审批权集中到中央，制定和实施更加严格的审批制度并采取有效的监督机制。（樊大彧）
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